Le pays est considérablement industrialisé mais, hors de la grisaille des villes, on trouve encore nombre de petits villages où les clôtures en bois, les marres peuplées de canards et les charrettes surchargées tirées par des chevaux donnent l’impression que le temps s’est arrêté. L’incertitude entourant la politique des autorités en matière de privatisation pèse lourdement sur l’environnement économique.

Les élections législatives de mars 2006 où le Parlement est resté morcelé, impliquant, après d’âpres négociations et bien des voltes faces, la formation d’une coalition, auquel est venu s’ajouter la forte augmentation du prix du gaz, sont autant de facteurs négatifs qui fragilisent le climat des affaires.

Appréciation du risque

L’activité économique ukrainienne devrait continuer à se contracter en 2016

L’activité industrielle devrait demeurer très contrainte en 2016 par la perte des capacités de production et d’exportation situées dans les deux provinces séparatistes de l’est (Donetsk et Lougansk) qui concentrent une large partie la production d’acier et des mines de charbon du pays. La production agricole (maïs, blé) pourrait être affectée par la sécheresse qui a touché le pays fin 2015. En outre, la consommation des ménages devrait rester entravée par une politique budgétaire très restrictive, un niveau d’inflation élevé et, comme l’investissement, par le coût prohibitif du crédit (22 % en novembre 2015). Par ailleurs la baisse de la production agricole devrait limiter la hausse des exportations, qui ne devraient en conséquence pas contribuer positivement au PIB en 2016.
Les prix à la consommation devraient continuer à augmenter en 2016, mais moins fortement qu’en 2015 grâce au ralentissement de la hausse des tarifs de l’énergie (gaz) et de la dépréciation de la hryvnia face au dollar. Les risques inflationnistes demeurent toutefois importants, limitant les perspectives de forte baisse du taux d’intérêt.

Une situation financière très précaire malgré l’amélioration des finances publiques

Les recettes devraient rester contraintes par la faiblesse de l’activité, malgré les hausses de taxes (tabac, alcool, carburants) approuvées dans le cadre du projet de budget 2016. Le gouvernement devra en outre continuer à soutenir la compagnie Naftogas, fragilisée par les arriérés accumulés vis-à-vis de son fournisseur russe, Gazprom. Les mesures drastiques de maîtrise des dépenses (contraction des dépenses, en particulier sociales et réduction des subventions sur l’énergie), devraient cependant permettre une réduction du déficit en 2016. La dette publique devrait demeurer supérieure à 90 % du PIB en 2016.
L’amélioration du déficit courant devrait se poursuivre en 2016, en l’absence de nette reprise des importations. Les exportations devraient néanmoins rester freinées par une faible progression de la production et des prix des principaux produits d’exportation (acier, charbon, matière premières agricoles).
Malgré une hausse en 2015, liée au versement de l’aide du FMI, le niveau des réserves demeure faible (à peine 3 mois d’importation) et l’accès aux marchés des capitaux quasi-inexistant, tant pour l’Etat que les entreprises et les banques. Un accord, conclu en octobre 2015, prévoit une réduction de 20 % de la dette souveraine détenue par les créanciers privés (3,6 milliards sur un total de 18 milliards d’USD) et le rééchelonnement du solde. L’Eurobond de 3 milliards d’USD souscrit par la Russie fin 2013 n’a pas été inclus dans cet accord et l’Ukraine n’a pas honoré son paiement à l’échéance (20 décembre 2015). Ce défaut sur un prêt « officiel », ne remet pas en cause le versement de l’aide du FMI, compte tenu de la modification, mi-décembre, de la règle qui lui interdisait jusqu’alors de soutenir des pays enregistrant des arriérés vis-à-vis de créanciers officiels. Alors que sa proposition de rééchelonnement (sur 3 ans, sans réduction de dette) a rejetée par Kiev Moscou pourrait porter l’affaire devant la justice..
Les mesures de contrôle de change, et une certaine accalmie dans les régions de l’Est ont permis une relative stabilisation de la hryvnia à partir de mars 2015. Les pressions à la baisse devraient s’atténuer en 2016. Une nouvelle dépréciation ne peut être exclue, notamment en cas de détérioration de la situation politique. Elle accroitrait encore la dette publique (libellée à 60% en devises), ainsi que celle des entreprises et des banques, fortement endettées en devises.
Le système bancaire est très fragile, insuffisamment capitalisé, avec un taux de créances douteuses de l’ordre de 40 %.

Les fortes tensions à l’est du pays renforcent les risques d’instabilité politique

P. Poroschenko a été élu au premier tour des élections présidentielles de mai 2014, organisées à la suite de la destitution de V. Ianoukovitch provoquée par les mouvements de protestation qui ont éclaté fin 2013. Les deux partis pro-occidentaux (le Bloc Poroschenko-BPP et le Front Populaire-FP, parti du premier ministre A. Iatseniouk) détiennent une large majorité des sièges à l’Assemblée. Toutefois des divergences au sein de la coalition gouvernementale, formée par cinq partis pro-européens, laissent planer une incertitude sur sa pérennité. Le BPP a remporté des élections locales en octobre 2015 pour lesquelles le FP avait renoncé à présenter des candidats, faute de soutien suffisant de la population. Le mécontentement social grandit en effet, face à une situation économique très dégradée et des réformes jugées trop lentes, en particulier en matière de lutte contre la corruption.
A l’est du pays, l’accord Minsk II, conclu début 2015, a atténué l’intensité des combats entre l’armée ukrainienne et les mouvements séparatistes pro-russes. La situation devrait cependant rester durablement instable, une brusque détérioration étant toujours à craindre.

 

Source : COFACE

 

Tout ce qu’il faut savoir 

Exigences d’entrée / de sortie 

L’annulation d’un voyage déjà organisé risque d’occasionner des frais. Avant d’annuler un déplacement à l’étranger, les étrangers ont intérêt à en discuter avec leur agent de voyages, leur assureur ou leur compagnie aérienne. La décision d’effectuer le déplacement incombe uniquement au étranger.

Une personne qui vend ou falsifie son passeport ou qui permet à une autre personne de l’utiliser commet une infraction criminelle pouvant conduire à des accusations et, si la personne est reconnue coupable, à une peine d’emprisonnement. En outre, les services de passeport pourraient lui être refusés dans l’avenir.

Les détenteurs de passeports spéciaux et diplomatiques devraient vérifier les conditions d’entrée pour ce pays et les autres qu’ils ont l’intention de visiter, car elles peuvent différer de celles qui s’appliquent aux détenteurs de passeports ordinaires.

Un adulte qui voyage avec des enfants pourrait devoir présenter des documents prouvant ses droits en tant que parent de ces enfants ou ses droits de garde de ces enfants, ou encore ses droits de visite auprès de ces enfants. Les autorités des pays étrangers pourraient également exiger que cet adulte présente la preuve qu’il a obtenu le consentement des parents, du tuteur légal ou d’un tribunal pour voyager avec ces enfants. Certains pays ne permettent pas à un enfant d’entrer sur leur territoire, ou dans certains cas de sortir du pays, s’il n’est pas muni des documents appropriés, comme une lettre de consentement ou une ordonnance d’un tribunal.

Au pays, l’adoption internationale est de compétence provinciale et territoriale. Si vous songez à adopter un enfant à l’étranger, vous devez tout d’abord obtenir de l’information sur les règlements en matière d’adoption de la province ou du territoire où résidera l’enfant.

Bien que le mariage de conjoints de même sexe soit légal au pays, de nombreux pays ne le reconnaissent pas. Un couple du même sexe qui se présente aux autorités frontalières d’un pays comme étant un couple marié pourrait se voir refuser l’entrée dans le pays en question. 

Sécurité

On déplore une recrudescence de vols dont les victimes sont principalement des étrangers de passage en Ukraine. Toutes les villes et régions touristiques sont concernées, particulièrement Kiev, Odessa et la Crimée. Les étrangers sont des cibles privilégiées, facilement repérables. Les appartements loués aux touristes étrangers pour les vacances dans les stations balnéaires de la Mer Noire sont couramment l’objet d’effractions et de cambriolages

Le taux de criminalité est modéré par rapport à celui des autres pays européens. Il est déjà arrivé que des étrangers soient visés. Des actes de violence raciale se sont produits. Les crimes de rue sont fréquents, notamment les vols à la tire et l’escroquerie, surtout dans les transports en commun, les lieux bondés et les zones touristiques. On rapporte parfois des vols à main armée, surtout dans les grandes villes. Les fraudes à l’aide de cartes de crédit et de cartes de débit sont en hausse. On recommande donc de faire très attention lorsque vous remettez votre carte à une autre personne lors d’un paiement.

l a été récemment constaté plusieurs incidents perpétrés à l’encontre de ressortissants étrangers en nombre encore limité mais qui méritent d’être signalés. Ces agressions, manifestement à caractère raciste, sont le fait de bandes de  » skinheads  » sévissant principalement dans le centre ville de Kiev. Il est donc recommandé d’éviter de se promener seul à la tombée de la nuit dans les parcs ou les zones boisées (nombreux à Kiev), près de l’artère principale  » Khreshchatytk « , ou dans les souterrains du métro place de l’indépendance (Maidan Nezalezhnosti).

Évitez de faire étalage de richesse et mettez vos effets personnels, votre passeport et tout autre document de voyage en lieu sûr. Soyez vigilant lorsque vous acceptez de la nourriture ou des boissons offertes par des étrangers ou de simples connaissances, car elles pourraient contenir de la drogue.

Ayez toujours sur vous des pièces d’identité convenables, car la police peut à tout moment demander à voir votre passeport et votre visa. On recommande aux étrangers de coopérer en tout temps avec les autorités locales. Ils doivent savoir que si les policiers les arrêtent dans la rue pour une vérification de routine, ils peuvent les détenir pour une période maximale de trois heures pendant qu’on vérifie leurs pièces d’identité.

Des fraudes sont parfois commises par des personnes qui affirment vivre en Ukraine et qui offrent des biens à vendre ou font des déclarations d’amitié, d’amour ou de mariage sur Internet. Ni l’ambassade du pays ni Affaires étrangères et Commerce international ne sont en mesure de récupérer les fonds ou les biens perdus dans ce genre de situation.

Risques nucléaires ou industriels :

Alors que le risque nucléaire est faible depuis la mise à l’arrêt définitive en décembre 2000 du dernier réacteur de type Tchernobyl, le risque industriel est en revanche réel dans certaines régions d’Ukraine (ex. : Donbass, à l’est du pays) du fait de la forte concentration dans ces zones d’industries lourdes, dans un contexte de bas niveau général de sûreté environnementale. Un risque particulier tient à la présence à travers le pays, parfois à proximité de grandes villes, de quelque 184 dépôts d’armes et de munitions héritées de l’URSS et dont une partie croissante sont périmées, accroissant les dangers d’explosion accidentelle (deux incidents sont survenus en octobre 2003 puis mai 2004).
Précautions de base à respecter en cas d’accident nucléaire : rester chez soi ou regagner immédiatement son domicile, brancher la télévision ou la radio afin de connaître l’origine de l’accident, les informations ou les consignes diffusées par les autorités et contacter l’ambassade. Dans l’hypothèse où il s’agirait d’un accident proche du domicile, voire à Kiev, calfeutrer portes et fenêtres, obturer les aérations et ne pas sortir de chez soi tant que l’alerte n’est pas levée.

Certaines régions d’Ukraine ont été contaminées par l’accident nucléaire de Tchernobyl. Il faut éviter de consommer certains aliments tels que les produits laitiers et les fruits et légumes locaux, ces derniers pouvant encore contenir des niveaux élevés de radiations. Il est recommandé de boire de l’eau embouteillée ou filtrée.

Catastrophe naturelles et climat 

L’Ukraine possède un climat tempéré : étés chauds, automnes frais et ensoleillés, hivers froids et enneigés.

Ce qu’il vaut mieux éviter de faire 

Vous devez respecter les lois du pays où vous séjournez. Les délits graves peuvent entraîner l’emprisonnement. Les peines d’emprisonnement sont purgées sur place.

Les étrangers arrêtés ou détenus ont le droit de communiquer avec le bureau ambassade, haut-commissariat, etc. Responsable des services consulaires pour le pays concerné et les agents procédant à l’arrestation doivent les aider à le faire.

La possession, l’utilisation ou le trafic de drogues illicites peuvent être sanctionnés par des peines d’emprisonnement de longue durée et de lourdes amendes. La politique appliquée à l’égard de la conduite avec facultés affaiblies est celle de la tolérance zéro.

Des procédures et règlements douaniers stricts régissent l’exportation d’antiquités ou d’articles ayant une valeur historique.

La décision de voyager revient à chaque voyageur. Il incombe également à chacun de veiller à sa sécurité personnelle. Les présents Conseils aux étrangers ont pour but de fournir des renseignements à jour pour vous aider à prendre des décisions éclairées.

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