Appréciation du risque

Nouvelle contraction de l’économie en 2016

La récession en Russie devrait se poursuirvre mais s’attténuer en 2016. La consommation privée, principal moteur de l’activité, devrait demeurer contrainte, au moins au premier semestre, par le niveau élevé de l’inflation et une progression des revenus nominaux plus lente que par le passé. L’investissement devrait demeurer handicapé par le manque de confiance des entrepreneurs, les taux d’intérêt élevés (11 % en décembre 2015), mais aussi par le maintien des restrictions de financement en devises imposées dans le cadre des sanctions occidentales. Les contraintes budgétaires limiteront le soutien à la demande privée et les investissements publics. La hausse des dépenses dans les secteurs des hydrocarbures et de la défense pourrait être plus lente.
L’inflation pourrait ralentir légèrement mais devrait demeurer élevée en 2016. La dépréciation du rouble ainsi que les conséquences de l’embargo imposé sur l’achat de certains produits en Europe et en Turquie, renchérira le prix des biens importés, notamment alimentaires.

Dégradation du solde budgétaire et du solde courant

Le déficit budgétaire devrait se creuser en 2016. Les prix bas du pétrole devraient continuer à peser sur les recettes provenant des hydrocarbures (50 % du total) alors que la faiblesse de l’activité contraindra les revenus hors pétrole. Le projet de budget 2016 prévoit une lente progression des pensions de retraite (4 %) et le gel des salaires publics, en vue de limiter la dégradation des finances publiques et l’endettement de l’Etat. Le budget de la défense devrait continuer à augmenter modérément. Les dépenses pourraient en outre être plus élevées que prévu, dans la perspective des élections législatives de septembre. L’Etat dispose cependant de confortables réserves pour y faire face, grâce aux fonds (de réserve et souverain), déjà sollicités à hauteur de 27 milliards d’USD entre janvier et novembre 2015, mais totalisant encore près de 140 milliards d’USD (12 % du PIB) en novembre 2015.
L’excédent courant devrait s’éroder légèrement en 2016. Les exportations, largement dominées par les hydrocarbures (2/3 des revenus), devraient rester contraintes par le bas niveau des prix et des volumes d’exportation qui pourraient diminuer. La faible compétitivité des produits russes pourrait en outre limiter les exportations hors pétrole, malgré la baisse du rouble. Une demande intérieure déprimée, le maintien des sanctions et des mesures d’embargo sur certains produits européens et turcs, devraient néanmoins limiter les importations. Les IDE ne devraient pas rebondir, en l’absence de réelle amélioration de la situation en Ukraine et de la gouvernance.
La défiance vis-à-vis de l’évolution économique et politique du pays encourage les sorties de capitaux (plus de 55 milliards d’USD à fin octobre 2015). La persistance d’un cours bas du pétrole (auquel le cours du rouble est fortement corrélé) et les échéances de dette extérieure (environ 77 milliards d’USD en 2016), devraient maintenir la pression à la baisse sur le rouble, dont la volatilité s’est accrue depuis l’introdiction d’un système de change flottant fin 2014. L’endettement extérieur de la Russie (à 90 % dette des banques et des entreprises) est en net repli (-23 % entre T3 2014 et T3 2015) et les réserves de change élevées (10 mois d’importations en novembre 2015) limitent les risques de défaut, sans l’exclure pour certaines entreprises et/ou banques.
Le risque de solvabilité et de liquidité du système bancaire a en effet fortement augmenté sous l’effet de la détérioration de la qualité du portefeuille dans un contexte de crise économique, mais aussi du coût élevé du financement lié aux sanctions internationales qui privent les plus grandes banques d’accès aux marchés financiers.

Une situation politique qui devrait rester stable et un environnement des affaires toujours déficient

La popularité de V. Poutine au niveau national s’est renforcée au moment de l’intervention russe en Crimée en mars 2014. Le mécontentement existe pourtant au sein de la population et les tensions pourraient s’accentuer dans un contexte de ralentissement économique et de forte inflation. Le durcissement du régime, se traduisant notamment par un contrôle renforcé de l’Etat sur les medias et internet, limite toutefois considérablement les capacités d’organisation et d’expression des mouvements d’opposition. Les élections législatives de septembre 2016 devraient comfirmer la prédominance du parti présidentiel, Russie Unie.
Les lacunes en matière de protection des droits de propriété, la faiblesse de la gouvernance et le manque de transparence des entreprises affaiblissent fortement l’environnement des affaires. Malgré des progrès, la Russie est classée au 168ème rang (sur 215) selon l’indice de gouvernance de la Banque Mondiale en matière de lutte contre la corruption, qui reste un point faible récurrent.

Source : COFACE

Tout ce qu’il faut savoir

Exigences d’entrée / de sortie 

Nous avons confirmé les renseignements qui suivent sur les exigences d’entrée et de sortie auprès des autorités de la Russie et ils étaient valides le 30 janvier 2007. Ces exigences peuvent toutefois changer.

La décision de laisser entrer les voyageurs étrangers appartient à chaque pays.

Tous les pays imposent des exigences spéciales aux personnes qui prévoient résider sur leur territoire pendant une longue période (en général plus de 90 jours), y travailler, y étudier ou s’y livrer à des activités autres que le tourisme. Pour vous renseigner sur les conditions d’entrée particulières, communiquez avec la mission diplomatique ou consulaire du ou des pays où vous comptez vous rendre. Les personnes qui ne respectent pas les exigences d’entrée et de sortie établies par un pays sont passibles de peines sévères.

Les étrangers qui se rendent en Russie doivent être en possession d’un passeport  encore valide pendant au moins six mois après la date prévue de leur départ de Russie. Ils doivent en outre détenir un visa. Pour quitter le pays, les étrangers doivent se procurer un visa de sortie, lequel est habituellement délivré en même temps que le visa d’entrée. En outre, les étrangers doivent, à leur arrivée en Russie, remplir une carte de migration.

Bien qu’il est utile pour les étrangers d’avoir des photocopies de leurs documents de voyage, ils doivent avoir constamment sur eux les originaux de leur passeport, visas d’entrée et de sortie, et carte de migration enregistrée lorsqu’ils se trouvent en Russie et pour quitter le pays.

Visa de touriste :  exigé
Visa d’invité :         exigé
Visa d’affaires :    exigé
Visa d’étudiant :   exigé

Les visas de touriste doivent être demandés par les agences de voyages. Les agents de voyages collaborent avec les agences de voyages ou les entreprises locales de Russie, qui agissent à titre de bureau demandeur de visas de touriste. Les visas de touriste ne peuvent être prolongés en Russie, sauf de rares exceptions telles que la perte ou le vol du visa ou du passeport. Le voyageur doit quitter le pays et obtenir un nouveau visa à l’étranger pour pouvoir rentrer en Russie. Les détenteurs d’un visa expiré s’exposent à de lourdes amendes à leur départ du pays. Advenant l’expiration de votre visa de touriste, ou la perte ou le vol de votre passeport, seule l’agence de voyage ayant soumis votre demande initiale de visa peut entreprendre les démarches nécessaires à l’émission d’un nouveau visa. Ces démarches peuvent prendre entre 7 et 15 jours ouvrables. Qu’on se le dise !

Les étrangers qui visitent la Russie avec un visa de touriste doivent loger dans un hôtel. L’hôtel enregistrera le visa pour le touriste (généralement sur paiement de frais). Il est interdit à ce type de visiteurs de loger dans des familles, car il leur sera impossible de faire enregistrer leur visa.

Un certificat de citoyenneté étrangers n’est pas un document de voyage. Certaines lignes aériennes refusent catégoriquement l’embarquement à des passagers ayant la double citoyenneté, non munis d’un passeport nécessitant un visa pour entrer même s’ils présentent un certificat de citoyenneté étranger valide à titre de preuve. Le passeport  est le seul document de voyage et d’identification fiable et reconnu universellement aux fins de voyages internationaux. Il prouve que vous avez le droit de rentrer et de sortir de tout pays, sauf restriction expresse et arbitraire.

Une personne qui vend ou falsifie son passeport ou qui permet à une autre personne de l’utiliser commet une infraction criminelle pouvant conduire à des accusations et, si la personne est reconnue coupable, à une peine d’emprisonnement. En outre, les services de passeport pourraient lui être refusés dans l’avenir.

Les détenteurs de passeports spéciaux et diplomatiques devraient vérifier les conditions d’entrée pour ce pays et les autres qu’ils ont l’intention de visiter, car elles peuvent différer de celles qui s’appliquent aux détenteurs de passeports ordinaires.

Un adulte qui voyage avec des enfants pourrait devoir présenter des documents prouvant ses droits en tant que parent de ces enfants ou ses droits de garde de ces enfants, ou encore ses droits de visite auprès de ces enfants. Les autorités étrangers et les autorités des pays étrangers pourraient également exiger que cet adulte présente la preuve qu’il a obtenu le consentement des parents, du tuteur légal ou d’un tribunal pour voyager avec ces enfants. Certains pays ne permettent pas à un enfant d’entrer sur leur territoire, ou dans certains cas de sortir du pays, s’il n’est pas muni des documents appropriés, comme une lettre de consentement ou une ordonnance d’un tribunal.

Bien que le mariage de conjoints de même sexe soit légal dans cerains pays, de nombreux autres ne le reconnaissent pas. Un couple du même sexe qui se présente aux autorités frontalières d’un pays comme étant un couple marié pourrait se voir refuser l’entrée dans le pays en question.

Sécurité 

Les crimes avec violence ont augmenté. Les délits contre des étrangers constituent un grave problème. Les vols à la tire, les agressions et les vols qualifiés sont fréquents et sont souvent perpétrés par des groupes d’enfants. Les zones à risque sont les passages piétonniers souterrains, le métro, les sites touristiques, les restaurants, les aéroports, les gares, les chambres d’hôtel et les résidences, même si elles sont verrouillées et occupées.

N’acceptez aucun aliment ou boisson offerts par des étrangers. Ne laissez pas vos boissons sans surveillance lorsque vous êtes dans un bar ou un restaurant. On rapporte que des personnes se sont fait voler et agresser après avoir été ainsi droguées.

L’extorsion et la corruption sont communes dans le milieu des affaires. Les membres du crime organisé ciblent les entreprises étrangères, et il est connu qu’ils exigent de l’argent en échange de protection, sous la menace de violence grave. Les tentatives d’extorsion doivent être signalées aux autorités russes et aux représentants de l’ambassade du pays à Moscou.

Des convois d’aide, facilement reconnaissables, conduits par des employés locaux, ont été attaqués et détruits. On rapporte régulièrement des attaques, souvent fatales, contre des officiers militaires russes et des responsables du gouvernement local. La région est sous l’autorité des forces militaires russes, qui en contrôlent l’accès de façon stricte. On contrôle également les déplacements des étrangers et des journalistes.

Catastrophes naturelles et climat 

Les îles Kouriles et la péninsule du Kamtchatka sont des zones d‘activité sismique et volcanique. Dans toute la Sibérie et dans certaines parties de la Russie occidentale, il y a des inondations au printemps et des feux de forêt en été. Les voyageurs devraient connaître l’adresse et le numéro de téléphone de l’ambassade  à Moscou en cas d’urgence.

Ce qu’il vaut mieux éviter de faire 

Vous devez respecter les lois du pays où vous séjournez. Les délits graves peuvent entraîner l’emprisonnement. Les peines d’emprisonnement sont purgées sur place.

Les étrangers arrêtés ou détenus ont le droit de communiquer avec le bureau de leur ambassade, haut-commissariat, etc.

Les procédures requises dans les cas de poursuite judiciaire ou d’enquête policière sont différentes des procédures en vigueur dans le système judiciaire des pays. Les étrangers désirant entreprendre de telles démarches doivent s’attendre à de longs délais d’attente et à déployer des efforts supplémentaires afin de mener leur dossier à terme. Leur gouvernement respetif ne peut intervenir dans les procédures judiciaires en cours dans un autre pays à moins que les autorités de ce pays ne lui demandent de le faire, ce qui se produit rarement.

La possession, l’usage ou le trafic de stupéfiants illégaux sont passibles de peines sévères. Les personnes déclarées coupables de ces délits s’exposent à une peine d’emprisonnement et à de lourdes amendes. La politique de tolérance zéro s’applique pour la conduite en état d’ébriété.

La décision de voyager revient à chaque voyageur. Il incombe également à chacun de veiller à sa sécurité personnelle. Les présents Conseils aux voyageurs ont pour but de fournir des renseignements à jour pour vous aider à prendre des décisions éclairées.

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