Appréciation du risque et protection

Une croissance dynamique portée par la demande intérieure

En 2016, la croissance devrait conserver son dynamisme. La consommation des ménages restera la première contributrice, avec un emploi en progression et des revenus qui profiteront des augmentations salariales, de la faible inflation et, probablement, de plusieurs mesures fiscales. L’investissement pourrait légèrement décélérer. Les infrastructures pâtiront de la transition entre deux programmes européens de financement. Les entreprises pourraient modérer leurs dépenses dans l’attente de décisions relatives à la fiscalité et au crédit. Par contre, le logement profitera de la confiance des ménages et des faibles taux d’intérêt. Les exportations (automobiles, machines, électroménager, électronique grand public, agroalimentaire, meubles, navires, éléments pour la construction) devraient garder une bonne progression. Le ralentissement des marchés émergents sera contrebalancé par une croissance modérée en zone euro. L’appréciation du dollar par rapport au zloty favorisera les ventes en dehors de la zone euro. Toutefois, une incertitude existe quant aux exportations des trois usines Volkswagen qui assurent 1/3 de la production automobile locale. Le nombre de défaillances pourrait diminuer de 5% (après -8% en 2015), sauf dans quelques secteurs comme le transport routier et le négoce malmenés par les problèmes russes, la concurrence sud-est européenne et le raccourcissement des circuits de distribution.

Un relâchement de la politique économique se profile

Malgré une politique budgétaire accommodante depuis le début de la crise, la dette publique a crû modérément. Près des trois-quarts de l’encours sont libellés en zlotys. De plus, la dette nette ne représente qu’un quart du PIB. Néanmoins, son poids augmente légèrement chaque année. Un effort équivalant à 2% du PIB serait nécessaire pour amener le solde primaire (c’est-à-dire excluant les intérêts de la dette), actuellement de 1%, à un niveau permettant de la stabiliser. L’arrivée du nouveau gouvernement est susceptible de s’accompagner d’un relâchement. Parmi les promesses électorales figurent l’introduction d’une allocation à partir du second enfant dans les foyers modestes, le relèvement du seuil d’imposition des ménages, une baisse de la TVA, des aides pour la restructuration des mines déficitaires, l’annulation du relèvement progressif de l’âge de départ à la retraite, l’abaissement du taux d’imposition des PME de 19 à 15% pour compenser l’introduction d’un salaire minimum. Il y a aussi le projet de conversion en zlotys des prêts immobiliers en francs suisses initié par le gouvernement précédent (environ 30% de l’encours de crédit aux ménages et 8% du PIB) dont une fraction du coût pourrait être supportée par l’Etat. Il est probable que seule une fraction de ces propositions sera mise en application dès 2016, la plupart intervenant en 2017. Le pays s’est doté de règles budgétaires strictes. Les marges de manœuvre sont limitées, dès lors que le pays ne veut pas retomber dans la procédure européenne pour déficit excessif dont il vient à peine de sortir. Afin de se donner les moyens, le gouvernement projette d’instaurer une taxe de 0,39% sur les actifs des banques, dont 60% détenus par des groupes étrangers, et une de 2% sur le chiffre d’affaires des magasins d’une surface supérieure à 250 m². Malgré cela, le déficit devrait augmenter en 2017. De plus, il compte confier à la banque centrale la tâche de mettre en place des financements à taux zéro à destination des régions défavorisées et du secteur minier qui s’ajouteraient à ceux de trois banques publiques, le tout pouvant représenter 70% du PIB annuel au bout de six ans.    

Des comptes extérieurs quasiment équilibrés

Les échanges de biens oscillent autour de l’équilibre. Ceux de services sont légèrement excédentaires (à hauteur d’environ 2% du PIB) grâce au tourisme et au transport international routier, tout comme les transferts du fait de la présence accrue de travailleurs polonais en Europe occidentale. Par contre, la balance des revenus est déficitaire. Il en résulte un léger déficit courant  amplement financé par les fonds structurels européens, tandis que les nouveaux  investissements directs étrangers apportent l’équivalant d’environ 2% du PIB venant alimenter un stock représentant la moitié du PIB, signe de l’imbrication du pays dans la chaîne de production européenne. La dette extérieure représente environ 70% du PIB. 43% du total correspondent à des engagements de l’Etat, 40% à des engagements des entreprises et le solde à ceux des banques vis-à-vis de leurs maisons-mères. Plus de la moitié est libellée en euros.

Retour des conservateurs populistes au pouvoir

Avec 235 sièges sur 460 à la Diète et 61 sur 100 au Sénat, la coalition contrôlée par le parti conservateur, populiste et eurosceptique Droit et justice (PiS), et dirigée par Jaroslaw Kaczynski, a remporté les élections législatives d’octobre 2015 face au parti libéral de centre-droit Plateforme civique (PO) au pouvoir depuis huit ans. La gauche n’est plus représentée. Le gouvernement de la première ministre Beate Szydlo peut compter sur le président issu de ses rangs. En outre, les deux chambres et le président remplaceront huit des dix membres du Comité de politique monétaire dont le mandat se termine en juin 2016. Cela facilitera l’inflexion de la politique économique. Cependant, le gouvernement ne dispose pas d’une majorité suffisante pour modifier la constitution et doit compter avec trois petits partis, dont un parti libéral détenant 8 sièges sans lesquels il ne dispose plus de la majorité. 

Source : COFACE

 

Tout ce qu’il faut savoir

EXIGENCES D’ENTRÉE / DE SORTIE

Nous avons confirmé les renseignements qui suivent sur les exigences d’entrée et de sortie auprès des autorités polonaises et, à notre connaissance, ils étaient valides le 2 mai 2007. Ces exigences peuvent toutefois changer.

La décision de laisser entrer les voyageurs étrangers appartient à chaque pays.
Tous les pays imposent des exigences spéciales aux personnes qui prévoient résider sur leur territoire pendant une longue période (en général plus de 90 jours), y travailler, y étudier ou s’y livrer à des activités autres que le tourisme. Pour vous renseigner sur les conditions d’entrée particulières, communiquez avec la mission diplomatique ou consulaire du ou des pays où vous comptez vous rendre. Les personnes qui ne respectent pas les exigences d’entrée et de sortie établies par un pays sont passibles de peines sévères.

Les étrangers qui se rendent en Pologne doivent être en possession d’un passeport étranger encore valide pendant au moins six mois après la date prévue de leur départ du pays. Ils doivent en outre détenir suffisamment d’argent pour leur séjour.

Visa de touriste :    non exigé
Visa d’affaires :      non exigé
Visa d’étudiant :     exigé

Les voyageurs étrangers qui après avoir séjourné en Pologne pendant 90 jours sans visa de touriste désirent prolonger leur séjour pour une autre période de 90 jours ou moins doivent se rendre dans un autre pays ne faisant pas partie de l’Union européenne, puis revenir en Pologne.

Comme la double nationalité n’est pas reconnue officiellement, la capacité des représentants canadiens à fournir des services consulaires peut être limitée. Les citoyens à double nationalité peuvent choisir d’entrer en Pologne avec un passeport polonais ou avec un passeport étrangers. Le fait d’utiliser le passeport polonais accorde au titulaire toutes les prérogatives conférées par la citoyenneté polonaise. Toutefois, ces personnes doivent être en possession d’une preuve de citoyenneté , sous la forme d’un passeport  valide, pour prouver leur droit de revenir au pays. Si les citoyens à double nationalité choisissent d’entrer en Pologne en utilisant leur passeport canadien, ils doivent se conformer à la réglementation qui s’applique aux étrangers.

Espace Schengen
Les États membres de l’Union européenne (UE) (à l’exception du Royaume-Uni et de l’Irlande), ainsi que la Norvège et l’Islande, constituent l’espace Schengen, dont l’objectif est l’adoption de règles communes à l’égard des visas, des droits d’asile et des contrôles aux frontières externes.

Dans l’espace Schengen, les voyageurs étrangers n’ont pas besoin de visa pour les séjours courts (jusqu’à 90 jours), mais certains pays exigent qu’ils s’enregistrent auprès des autorités locales dans les trois jours ouvrables suivant leur arrivée. De plus, au moment d’entrer dans l’espace Schengen, il est important de faire tamponner votre passeport. L’absence de tampon apposé au point d’entrée dans l’espace Schengen pourrait causer des problèmes si les voyageurs ont par la suite affaire à la police locale ou à d’autres autorités. Avant de partir, il importe de vérifier auprès de l’ambassade ou du haut‑commissariat de chacun des pays que vous visiterez les dernières conditions d’entrée en vigueur.

Pays ayant mis en œuvre l’Accord de Schengen : contrôles frontaliers abolis et frontière externe unique
Allemagne, Autriche, Belgique, Danemark, Espagne, Finlande, France, Grèce, Italie, Luxembourg, Pays-Bas, Portugal, Suède, ainsi que la Norvège et l’Islande

Pays ne faisant pas encore entièrement parties de l’Accord de Schengen : exigences en matière de visa harmonisées avec la politique commune de l’UE sur les visas, mais des contrôles frontaliers sont encore effectués étant donné que ces pays sont situés à l’extérieur des frontières de l’UE :Bulgarie, Chypre, Estonie, Hongrie, Lettonie, Lituanie, Malte, Pologne, République tchèque, Roumanie, Slovaquie et Slovénie

Pays ne faisant pas parties de l’espace Schengen, mais qui peuvent avoir des arrangements spéciaux avec les pays voisins : Andorre, Liechtenstein, Irlande, Monaco, Royaume-Uni, Saint-Marin et Saint-Siège

Un certificat de citoyenneté étrangère  n’est pas un document de voyage. Certaines lignes aériennes refusent catégoriquement l’embarquement à des passagers  ayant la double citoyenneté, non munis d’un passeport nécessitant un visa pour entrer  même s’ils présentent un certificat de citoyenneté  valide à titre de preuve. Le passeport est le seul document de voyage et d’identification fiable et reconnu universellement aux fins de voyages internationaux. Il prouve que vous avez le droit de rentrer et de sortir de tout pays, sauf restriction expresse et arbitraire.

Une personne qui vend ou falsifie son passeport ou qui permet à une autre personne de l’utiliser commet une infraction criminelle pouvant conduire à des accusations et, si la personne est reconnue coupable, à une peine d’emprisonnement. En outre, les services de passeport pourraient lui être refusés dans l’avenir.

Les détenteurs de passeports spéciaux et diplomatiques devraient vérifier les conditions d’entrée pour ce pays et les autres qu’ils ont l’intention de visiter, car elles peuvent différer de celles qui s’appliquent aux détenteurs de passeports ordinaires.

Un adulte qui voyage avec des enfants pourrait devoir présenter des documents prouvant ses droits en tant que parent de ces enfants ou ses droits de garde de ces enfants, ou encore ses droits de visite auprès de ces enfants. Les autorités des pays étrangers pourraient également exiger que cet adulte présente la preuve qu’il a obtenu le consentement des parents, du tuteur légal ou d’un tribunal pour voyager avec ces enfants. Certains pays ne permettent pas à un enfant d’entrer sur leur territoire, ou dans certains cas de sortir du pays, s’il n’est pas muni des documents appropriés, comme une lettre de consentement ou une ordonnance d’un tribunal.

L’adoption internationale est de compétence provinciale et territoriale. Si vous songez à adopter un enfant à l’étranger, vous devez tout d’abord obtenir de l’information sur les règlements en matière d’adoption de la du territoire où résidera l’enfant.

Bien que le mariage de conjoints de même sexe soit légal au pays, de nombreux pays ne le reconnaissent pas. Un couple du même sexe qui se présente aux autorités frontalières d’un pays comme étant un couple marié pourrait se voir refuser l’entrée dans le pays en question.

SÉCURITÉ

La plupart des voyages effectués par les étrangers en Pologne se déroulent sans problèmes. Le taux de criminalité est élevé dans les régions urbaines. Des groupes de voleurs professionnels sévissent dans les principales destinations touristiques, dans les transports en commun, dans les gares de trains, près des hôtels et dans les marchés bondés.

Des vols sont également perpétrés dans les tramways et les autobus à destination et en provenance de l’aéroport Frédéric Chopin de Varsovie (en anglais seulement). La région que forment les villes de Gdynia, Sopot et Gdansk affiche un taux élevé de vols avec agression, qui surviennent parfois en plein jour. Il faut être prudent dans les trains, surtout la nuit. Mettez vos effets personnels, votre passeport et tout autre document de voyage en lieu sûr et ne laissez pas votre compartiment sans surveillance. Verrouillez bien la portière de l’intérieur.

Les vols de voitures constituent un grave problème. Si vous voyagez à bord d’un véhicule motorisé, demeurez vigilant, même dans les rues achalandées en milieu urbain. Gardez les fenêtres fermées et les portières verrouillées en tout temps. Les véhicules immatriculés à l’étranger ont été la cible de gangs dont les membres se font passer pour des policiers, surtout dans les régions rurales. Méfiez-vous des gens qui vous offrent de l’aide ou des automobilistes qui vous font signe qu’ils ont une crevaison ou d’autres problèmes avec leur voiture. Beaucoup de véhicules sont volés lors de collisions mineures intentionnelles. Dans de tels cas, rendez-vous à la station-service, à l’édifice public ou au poste de police le plus proche pour signaler l’incident.

Les gangs de jeunes extrémistes sont dangereux, surtout dans les régions urbaines. Des membres de ces gangs harcèlent ou attaquent des personnes pour des raisons raciales ou parce qu’elles semblent être étrangères.

Tout vol ou perte de passeport devra être signalé à la police locale. Il est nécessaire d’obtenir un rapport de police pour toute demande d’un nouveau passeport et d’un nouveau visa polonais.

CATASTROPHES NATURELLES ET CLIMAT

Les averses et orages sont fréquents pendant l’été et provoquent parfois des inondations. Les voyageurs devraient se tenir au courant des prévisions météorologiques et planifier leurs déplacements en conséquence.

Epidémie de grippe aviaire :
Evitez tout contact avec les volailles et les oiseaux, abstenez-vous de rendre visite à des élevages, ni sur les marchés aux volatiles. Les recommandations générales d’hygiène, qui visent à se protéger des infections microbiennes, sont préconisées :

•  éviter de consommer des produits alimentaires crus ou peu cuits, en particulier les viandes et les œufs ;

• se laver régulièrement les mains à l’eau et au savon ou un soluté hydro-alcoolique.

CE QU’IL FAUT MIEUX ÉVITER DE FAIRE

Vous devez respecter les lois du pays où vous séjournez. Les délits graves peuvent entraîner l’emprisonnement. Les peines d’emprisonnement sont purgées sur place. Toutefois, de nombreux  pays ont signé la Convention européenne sur le transfert des personnes condamnées, qui permet aux étrangers emprisonnés en Pologne de demander leur transfert au pays pour y terminer leur peine. Le transfert nécessite l’accord des autorités respectives. ce processus peut s’étendre sur une période de deux ans

Les étrangers arrêtés ou détenus ont le droit de communiquer avec le bureau du ambassade, haut-commissariat, etc. Responsable des services consulaires pour le pays concerné et les agents procédant à l’arrestation doivent les aider à le faire.

Les procédures requises dans les cas de poursuite judiciaire ou d’enquête policière sont différentes des procédures en vigueur dans le système judiciaire. Les étrangers désirant entreprendre de telles démarches doivent s’attendre à de longs délais d’attente et à déployer des efforts supplémentaires afin de mener leur dossier à terme. Leur gouvernement respetif ne peut intervenir dans les procédures judiciaires en cours dans un autre pays à moins que les autorités de ce pays ne lui demandent de le faire, ce qui se produit rarement.

La décision de voyager revient à chaque voyageur. Il incombe également à chacun de veiller à sa sécurité personnelle. Les présents Conseils aux voyageurs ont pour but de fournir des renseignements à jour pour vous aider à prendre des décisions éclairées.

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