Appréciation du risque & protection

Après un important ralentissement en 2015, la levée des sanctions suite à l’entrée en vigueur du plan d’action conjoint en janvier 2016 devrait favoriser une reprise de l’activité économique notamment via le rebond des exportations.  Le retour de l’Iran sur le marché mondial bénéficiera principalement aux exportations d’hydrocarbures. La production de pétrole iranien qui a été pénalisée par les restrictions imposées aux exportations était estimée à 3 Mb/j en 2015. La relance du secteur pourrait permettre d’atteindre 3,7M/bj en 2016 et 4,4 Mb/j à l’horizon 2020 selon l’AIE. L’économie hors hydrocarbures profitera également des retombées positives induites par un regain d’activité de la production de pétrole ainsi que par un retour de la confiance des ménages et des entreprises. Les effets positifs de la levée des sanctions pourraient néanmoins être limités par l’atonie du marché pétrolier. La faiblesse du cours des hydrocarbures risque d’une part de contraindre les recettes d’exportations et d’autre part d’entraîner le report des investissements dans le secteur. Les secteurs clefs, tels que l’automobile et la construction devraient connaître une reprise progressive suite à leur ralentissement marqué en 2015. A moyen terme, les rigidités et les vulnérabilités structurelles de l’économie iranienne tels que des taux d’inflation élevés et une baisse tendancielle de la productivité du capital  continueront de peser sur la croissance.

Des finances publiques pénalisées par la faiblesse du prix des hydrocarbures  

Sous le régime de sanctions, les autorités iraniennes ont progressivement diversifié leurs sources de financement. Aussi, la baisse des cours des hydrocarbures a eu un effet moins négatif sur les comptes publics que celle qui a été observée dans d’autres pays pétroliers. Néanmoins les effets cumulés de la baisse de l’activité en 2015 et du cours des matières premières ont favorisé le creusement du déficit public. Alors que l’atonie du marché pétrolier perdurerait en 2016, le solde public évoluerait favorablement en raison de la reprise attendue suite à la levée des sanctions  (accroissement des recettes hors pétrole). De même les recettes pétrolières augmenteraient à la faveur d’une progression des volumes d’exportations. L’investissement pourrait néanmoins peser négativement sur les finances publiques. On s’attend en effet à ce que la levée des sanctions permette au gouvernement d’entreprendre un ensemble de projets d’infrastructures dans le cadre du sixième plan de développement quinquennal. La dette iranienne demeure faible et majoritairement contractée auprès des banques publiques. L’Etat devrait en outre bénéficier de ses avoirs gelés à l’étranger.

Des comptes extérieurs résilients

Le compte courant devrait rester excédentaire sous l’effet cumulé de la levée des restrictions et d’une baisse des coûts de transaction des exportations. Néanmoins les retombées positives de la levée des sanctions pourraient être limitées. D’une part, les exportations iraniennes restent fortement tributaires du secteur des hydrocarbures et des secteurs industriels dépendants de la production de pétrole. Aussi, la faiblesse du prix du baril de brut devrait freiner la progression des recettes d’exportations pétrolières alors même que les volumes augmenteraient. D’autre part, les exportations pourraient être contraintes par une appréciation du taux de change résultant de l’afflux de capitaux. Les importations augmenteraient. Les IDE devraient en effet s’accroitre sans pour autant retrouver leur niveaux d’avant 2012.

Le système bancaire iranien souffrait déjà de fragilités structurelles avant le renforcement des sanctions. Les banques d’Etat y occupent un rôle important et il reste sous-capitalisé. L’exclusion des banques iraniennes du SWIFT a accru cette vulnérabilité en gelant les avoirs des banques iraniennes à l’étranger et en limitant les dépôts en devise étrangère. La Banque centrale, en accord avec les préconisations du FMI, entend mener une recapitalisation des banques en difficulté ainsi qu’une remise à niveau du système bancaire en accord avec la législation prudentielle internationale.

Vers une ouverture internationale

Après que  l’agence internationale atomique ait validé le rapport concernant le respect par l’Iran des termes de l’accord du 14 juillet 2015, les sanctions à l’encontre du pays imposées en 2012 ont été levées le 16 janvier 2016. L’annulation des sanctions représentait un enjeu majeur à la veille des élections du 26 février 2016 qui devait déterminer les membres du nouveau parlement (Majlis) ainsi que l’assemblée des experts (réélu tous les huit ans et dont le rôle est de choisir le Guide). Ces élections, dont le taux de participation a approché les 62 % ont été marquées par la victoire des partisans du président Rohani. Le nouveau parlement devrait ainsi faciliter la mise en place des réformes voulues par le gouvernement. Néanmoins elles devraient se limiter à la sphère économique. En effet, bien que les réformateurs aient une place plus une grande au sein de la représentation politique, le camp ultraconservateur reste très influent.

En outre, bien que les sanctions soient levées, les difficultés d’accès au marché iranien en raison d’un climat des affaires peu favorables devraient continuer à limiter les investissements étrangers en Iran. A noter que l’Iran reste sous le coup d’autres sanctions internationales réprimant le financement du terrorisme et la violation des droits de l’homme.

Source : COFACE

 

 

Tout ce qu’il faut savoir 

Situation générale

Il existe une tension latente, susceptible de dégénérer brusquement en actes de violence, entre les partisans du camp conservateur, fondamentaliste, et les représentants du groupe politique modéré. Il existe également des différents ethniques qui peuvent être à l’origine de manifestations et de violences.

Lors des manifestations de protestation contre la publication de caricatures de Mahomet dans des journaux européens, quelques ambassades étrangères ont été la cible d’actes de violence début février 2006.
Depuis 2005, plusieurs attentats à la bombe ont été perpétrés dans différentes parties du pays. Le risque de nouveaux attentats ne peut être exclu. Le gouvernement a instauré une alerte à ce sujet. Les mesures de sécurité ont été renforcées. Il est conseillé de rester vigilant et de suivre les recommandations des autorités.

Informez-vous par les médias et auprès de votre agence de voyage sur l’évolution de la situation, et évitez les grands rassemblements de foule (p. ex. rencontres de football) et les manifestations de tout genre.

Exigences d’entrée / de sortie 

Nous avons confirmé les renseignements qui suivent sur les exigences d’entrée et de sortie auprès des autorités compétentes et, à notre connaissance, ils étaient valides le 30 mars 2007.

La décision de laisser entrer les étrangers appartient à chaque pays. Tous les pays imposent des exigences spéciales aux personnes qui prévoient résider sur leur territoire pendant une longue période (en général plus de 90 jours), y travailler, y étudier ou s’y livrer à des activités autres que le tourisme. Pour vous renseigner sur les conditions d’entrée particulières, communiquez avec la mission diplomatique ou consulaire du ou des pays où vous comptez vous rendre. Les personnes qui ne respectent pas les exigences d’entrée et de sortie établies par un pays sont passibles de peines sévères.

Les voyageurs doivent être en possession d’un passeport valide pour au moins une période de trois mois, voire six mois pour certains pays, après la date de départ prévue du séjour.

En règle générale, pour séjourner plus de trois mois, vous devez vous procurer un visa de long séjour auprès de l’ambassade ou d’un consulat, avant votre départ pour cette destination.

Les titulaires d’un visa de long séjour doivent demander le plus tôt possible un permis de résidence temporaire, de préférence dans les huit jours suivant leur arrivée.

Les ressortissants étrangers qui voyagent pour étudier ou pour exercer une profession pendant un temps limité doivent détenir un permis de résidence temporaire.

Les détenteurs de passeports spéciaux et diplomatiques doivent vérifier les conditions d’entrée du pays qu’ils ont l’intention de visiter, car elles peuvent différer de celles qui s’appliquent aux détenteurs de passeports ordinaires.

Une personne qui vend ou falsifie son passeport ou qui permet à une autre personne de l’utiliser commet une infraction criminelle pouvant conduire à des accusations et, si la personne est reconnue coupable, à une peine d’emprisonnement. En outre, les services de passeport pourraient lui être refusés dans l’avenir.

Un adulte qui voyage avec des enfants pourrait devoir présenter des documents prouvant ses droits en tant que parent de ces enfants ou ses droits de garde, ou encore ses droits de visite auprès de ces enfants. Les autorités des pays étrangers pourraient également exiger que cet adulte présente la preuve qu’il a obtenu le consentement des parents, du tuteur légal ou d’un tribunal pour voyager avec ces enfants. Certains pays sont très stricts et pointilleux et exigent l’accord écrit, certifié, des deux parents.

Certains pays ne permettent pas à un enfant d’entrer sur leur territoire, ou dans certains cas de sortir du pays, s’il n’est pas muni des documents appropriés, comme une lettre de consentement ou une ordonnance d’un tribunal.

Bien que le mariage de conjoints de même sexe soit légal dans certains Etats, de nombreux pays ne le reconnaissent pas. Un couple du même sexe qui se présente aux autorités frontalières d’un pays comme étant un couple marié pourrait se voir refuser l’entrée dans le pays en question.

Bien que la plupart des pays reconnaissent la double nationalité, ceux qui la possèdent doivent être particulièrement vigilants et prudents sur leur statut particulier. Chacun des pays peut les obliger de se soumettre aux lois nationales, qu’il vaut mieux connaître et apprécier, au préalable.

Risques régionaux spécifiques

Zone située à la frontière avec l’Irak: Il subsiste de nombreux champs de mines dans cette partie du pays (ces zones sont en principe interdites). Pour les étrangers, l’accès aux villes frontalières d’Abadan, de Khorramshahr, Dasht-e Azadegan et Shush est soumis à une autorisation de la police. En raison des tensions latentes dues à la proximité avec l’Irak, les voyages dans la zone frontalière irano-irakienne sont déconseillés.

Zone située à la frontière avec l’Afghanistan, région est de la province de Kerman et Sistan-Baluchestan: ces régions subissent l’influence et sont même en partie contrôlées par des organisations de trafiquants de drogue, qui ont déjà enlevé des étrangers à plusieurs reprises. Des groupes extrémistes sunnites ont revendiqué des assassinats collectifs, y compris sur la route entre Kerman et Bam en mai 2006. Il est déconseillé de se rendre dans la zone située à la frontière avec l’Afghanistan, ainsi que dans la région située à l’est de la ville de Kerman jusqu’à la frontière pakistanaise.

Criminalité

N’opposez pas de résistance en cas de vol ou de prise d’otage qui pourrait donner lieu à des violences, voire au meurtre.

La criminalité avec recours à la violence est relativement rare (exceptions voir ci-dessus). Respectez toutefois les mesures de prudence usuelle pour éviter les vols à la tire et les vols à l’arraché. Il arrive que des voleurs se fassent passer pour des policiers (en uniforme). Déposez vos objets de valeur et vos papiers d’identité dans le coffre-fort de votre hôtel. Déplacez-vous toujours muni d’une photocopie de votre passeport.

Il est conseillé aux personnes qui se déplacent pour affaires de prendre contact avec le service des affaires commerciales de leur Ambassade à Téhéran dès leur arrivée dans le pays.

Transports et infrastructures

Il est conseillé, à plus d’un titre, d’être muni d’un permis de conduire international (PCI), au moins pour les premiers mois, si le pays le tolère.

On recommande aux étrangers d’éviter les grands rassemblements et d’être particulièrement vigilant dans les transports, notamment les trains, et la nuit. De conduire de façon préventive et de respecter les règlements routiers.

Le comportement très imprévisible de nombreux usagers de la route ainsi que des véhicules généralement mal entretenus (absence de phares, freins défectueux, pneus usés) constituent un risque d’accident très élevé. Les camions circulent surtout la nuit et souvent sans phares. Pour les déplacements à bord d’un véhicule privé, il est conseillé de renoncer à conduire soi-même et de louer un véhicule avec chauffeur. Il est vivement déconseillé de rouler de nuit à travers le pays.

Pour se rendre dans le désert, il est impérativement recommandé de voyager en convois organisés accompagnés d’un guide local. Des instruments de navigation et des réserves suffisantes d’eau, de nourriture, de carburant et de pièces détachées sont une question de survie.

Argent

Les cartes de crédit et les chèques de voyage sont acceptés presque partout. On recommande aux visiteurs de n’avoir sur eux que de petites sommes d’argent.

Renseignez-vous auprès de votre banque sur les services de guichet automatique bancaire (GAB) offerts dans le ou les pays où vous comptez vous rendre. Vous pouvez aussi consulter la page de localisateur de GAB de VISA ou la page de localisateur de GAB de MasterCard pour obtenir l’adresse de GAB n’importe où dans le monde. Votre banque peut vous indiquer si vous avez besoin d’un nouveau numéro d’identification personnel (NIP) pour avoir accès à votre compte lorsque vous êtes à l’étranger.

La prudence est cependant recommandée lorsqu’on se sert de cartes de crédit ou de cartes bancaires, en raison des risques liés à la fraude et aux autres activités criminelles. Si vous utilisez un GAB, faites-le pendant les heures de bureau et utilisez une machine à l’intérieur d’une banque, d’un supermarché ou d’un grand immeuble commercial. Par mesure de prudence, laissez vos numéros de carte à un membre de votre famille.

Particularités culturelles

L’Iran est un pays conservateur musulman. Adaptez votre tenue vestimentaire et votre comportement aux us et coutumes locaux et respectez les sensibilités religieuses et nationales. Les femmes sont soumises à des règles de conduite très strictes, dont l’inobservation peut entraîner des difficultés avec la police religieuse. Ne photographiez des personnes qu’avec leur consentement.

Les mariages mixtes entre un/une Iranien/ne et un/une étranger/ère sont soumis aux règles de conduite et aux lois islamiques. Par exemple, l’époux iranien peut avoir le droit, dans des situations extrêmes, d’empêcher son épouse et ses enfants de quitter le territoire national, même si ceux-ci sont de nationalité étrangère. La brochure suisse « Mariages entre partenaires suisses et musulmans: connaître et prévenir les conflits » fournit des informations utiles à ce sujet. Elle peut être obtenue auprès de l’Institut suisse de droit comparé, Dorigny, 1015 Lausanne.

Risques naturels

L’Iran est situé en zone d’activité sismique. Si un tremblement de terre devait se produire durant leur séjour, il est recommandé aux voyageurs de suivre les instructions des autorités locales et de prendre contact avec leurs proches. En cas d’interruption des communications avec l’étranger, se mettre en liaison avec votre Ambassade à Téhéran.

Santé

En dehors de la capitale, les soins médicaux ne sont assurés que partiellement. Il peut s’avérer également utile de se munir de bandages et des seringues jetables. Si vous prenez régulièrement des médicaments, emportez-en une quantité suffisante avec vous. N’oubliez toutefois pas que l’importation de médicaments contenant des stupéfiants (p. ex. méthadone) ou de substances utilisées pour traiter des troubles psychiques est soumise à des prescriptions spéciales dans de nombreux pays. Le cas échéant, renseignez-vous à ce sujet, avant le départ, auprès de la représentation étrangère compétente (ambassade ou consulat).

Remarques particulières

Les cartes de crédit et les chèques de voyage ne sont pas acceptés en Iran. Munissez-vous par conséquent de suffisamment d’argent liquide (de préférence des dollars américains en nouveaux billets imprimés après 1999)

Tout ce qu’il vaut mieux éviter de faire 

Dispositions légales particulières

Il est notamment interdit d’importer, de posséder, de consommer de l’alcool et d’en faire commerce, de photographier des personnes en uniforme, des installations militaires et des édifices publics (aéroports, ponts, etc.), de faire ‘uvre d’évangélisation, d’avoir des rapports sexuels hors mariage et d’entretenir des relations homosexuelles. Les infractions à la loi sur les stupéfiants, y compris la détention de minimes quantités de drogue quelle qu’elle soit, sont passibles de lourdes peines de prison; la peine de mort peut être prononcée. Les conditions de détention sont très dures (mauvaises conditions d’hygiène, barrière linguistique, etc.).

L’Iran ne reconnaît pas la double nationalité. Les binationaux sont donc tenus de voyager avec des papiers d’identité iraniens. Les mariages ou les naissances doivent impérativement être inscrits dans leur acte de naissance iranien (Shenasnameh). En cas d’infraction à ces dispositions légales iraniennes, il faut s’attendre à de sérieux problèmes au passage de la frontière (par voie terrestre ou par air).

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