Appréciation du risque

Le secteur non-pétrolier pourrait peiner à tirer la croissance en 2016

L’économie du Nigéria, première puissance africaine en termes de PIB devant l’Afrique du Sud, est dominée par les services (plus de 50 % du PIB). Les secteurs hors pétrole (construction, télécom) devraient rester relativement dynamiques. Mais l’activité de l’industrie manufacturière pourrait être freinée par un approvisionnement erratique en électricité ainsi que les mesures de contrôle des changes qui limitent l’importation de certains biens. La production d’hydrocarbures devrait peu progresser en 2016, le niveau bas des prix du pétrole et l’absence de cadre juridique (l‘approbation du Petroleum Industry Bill est attendue depuis 2008) n’encourageant pas les investissements dans ce secteur. D’une manière générale, l’investissement, malgré la baisse de taux de 13 % à 11 % décidée par la banque centrale (CBN) en novembre 2015, risque d’être découragé par une demande interne peu porteuse. Une production pétrolière plus ou moins stable devrait limiter la contribution des exportations nettes à la croissance.
La consommation privée pourrait être soutenue par une politique budgétaire visant à relancer la croissance. Elle devrait cependant demeurer freinée par le niveau élevé de l’inflation. La hausse des prix devrait en effet être entretenue en 2016 par le léger renchérissement des biens alimentaires. Les tensions inflationnistes seraient accentuées en cas de dévaluation du naira.

Le déficit budgétaire devrait se creuser et le solde courant rester négatif

Malgré des recettes, provenant pour environ 75 % du secteur pétrolier, qui devraient peu progresser, le gouvernement pourrait décider de soutenir la demande des ménages en augmentant les dépenses. Par ailleurs, une rallonge budgétaire demandée fin 2015 par le gouvernement au Parlement, en vue notamment de régler les arriérés aux importateurs d’essence dans le cadre du programme de subvention, pourrait peser sur le budget 2016. La baisse des subventions sur les prix des carburants annoncée fin décembre 2015 permettrait de limiter la dégradation des finances publiques.
Les marges de manœuvre de l’Etat sont en effet très réduites compte tenu du faible montant du fonds de réserve (2,2 milliards d’USD en novembre 2015, soit moins de 1 % du PIB). L’endettement public reste néanmoins peu élevé.
Le déficit courant apparu en 2015 ne devrait pas se résorber en 2016. Les exportations de pétrole (90 % du total) ne devraient pas augmenter, contraintes par une demande mondiale qui devrait rester peu porteuse et des prix bas. La hausse de la consommation pourrait entraîner une légère hausse des importations, qui serait accentuée en cas de dépréciation du cours du naira. L’effet positif sur les flux d’IDE de la levée, en novembre 2015, de l’incertitude liée à la formation du gouvernement du nouveau président, pourrait être compensé par l’impact des restrictions à l’importation.
Les pressions à la baisse sur le cours du naira ont en effet conduit la CBN à prendre, courant 2015, des mesures interdisant l’achat de devises pour l’importation de certains produits afin de préserver les réserves (5 mois d’importations environ). Les pressions à la baisse sur le naira devraient persister en 2016, en particulier dans le contexte de relèvement des taux américains. Compte tenu de l’écart croissant entre le taux de change officiel et celui sur le marché parallèle, le risque de dévaluation ne peut être écarté en 2016, malgré les engagements de la banque centrale de ne pas y recourir.
Le secteur bancaire, fortement exposé sur le secteur pétrolier (environ un quart du total des prêts) est affecté par les conséquences de la baisse des prix du pétrole mais aussi par les difficultés d’accès aux devises sur le marché local.

De fortes attentes de la population vis-à-vis du nouveau président qui a fait de la lutte contre la corruption sa priorité

La situation sécuritaire demeure très instable dans le nord du pays en proie aux attaques du mouvement islamiste radical Boko Haram.
La victoire de M. Buhari, leader de l’APC, aux élections de mars 2015, marque une alternance du pouvoir après la domination du Parti Démocratique Populaire depuis 1999. Le nouveau président a fait de la lutte contre la corruption l’une de ses priorités (le Nigéria occupait le 194ème rang sur 215 en 2014 dans le classement de la Banque Mondiale pour cet indicateur). Il a ainsi dissout le conseil d’administration de la compagnie nationale de pétrole (NNPC), marquée par des scandales de corruption et justifié le délai de plusieurs mois pour la constitution de son équipe gouvernementale, par la nécessité de vérifier la probité des candidats. L’attente de la population est grande vis-à-vis du nouveau président, en particulier dans ce domaine. Une mise en œuvre trop lente des réformes, dans un contexte de ralentissement économique, pourrait être source de tensions et d’instabilité sociale.

Tout ce qu’il faut savoir

Les tensions politiques et le taux élevé de criminalité font du Nigéria l’un des pays les moins sûrs d’Afrique de l’Ouest.

Les résultats des élections des gouverneurs et des élections présidentielles en avril 2007 sont l’objet de contestations. La situation politique reste tendue. Il faut encore s’attendre à des manifestations et des débordements.
La polémique autour de l’introduction du droit islamique (charia) dans plusieurs provinces septentrionales donne régulièrement lieu à des heurts violents entre musulmans et chrétiens.

Renseignez-vous avant et pendant votre voyage dans les médias sur les conditions de sécurité prévalant dans le pays. Tenez-vous à l’écart des manifestations et des rassemblements de foule, car ils peuvent dégénérer rapidement, sans raison apparente, et suivez les instructions des autorités (couvre-feu, etc).

Risques régionaux spécifiques

Les troubles et les prises d’otages sont fréquents dans les régions d’extraction pétrolière. En outre, des affrontements armés ont lieu régulièrement à Port Harcourt, la capitale du Rivers-State. Il est déconseillé de se rendre dans les Etats suivants: Rivers, Delta, Anambra, Bayelsa, Cross River (la presqu’île de Bakassi y compris) et Akwa Ibom.
Si vous vous rendez dans les Etats d’Imo et d’Edo, une prudence accrue est de mise.

Criminalité

Les eaux et les ports nigérians sont parfois le théâtre d’actes de piraterie qui visent également les yachts et les navires marchands.

La criminalité est importante dans tout le pays. Les vols à main armée (dans la rue ou à domicile), les viols, l’escroquerie et les vols de voitures et vols divers (même dans les hôtels et les restaurants) sont largement répandus. Les voyageurs doivent donc faire preuve de la plus grande vigilance. Il est notamment recommandé de prendre les précautions suivantes:

    * Veillez impérativement à ce qu’une personne de confiance connaissant les lieux vous cherche à l’aéroport pour vous conduire à l’hôtel et vous accompagne lors de vos déplacements (cette recommandation vaut surtout, mais pas seulement, pour Lagos).
    * Voyagez en convoi lors de tout déplacement à l’intérieur du pays. Les axes routiers interurbains ne sont pas sûrs en raison des risques d’agression. Il faut éviter de circuler la nuit.
    * Ne portez pas d’objets de valeur (montre, bijoux) sur vous.
    * Utilisez avec prudence vos cartes de crédit, voire abstenez-vous en, car les abus sont fréquents.
    * Evitez si possible d’emprunter les transports en commun (train, bus, taxis).
    * N’opposez aucune résistance en cas d’agression car les assaillants n’hésitent pas à recourir à la violence.

L’Office fédéral de la police conseille de se méfier des propositions alléchantes portant en général sur des transactions financières et de métaux précieux d’Afrique de l’Ouest, avec des promesses de gains mirobolants. Vous trouverez de plus amples informations sur ces agissements sur le site Internet de l’Office fédéral de la police.

Transports et infrastructures

Les pénuries d’énergie périodiques (essence, diesel et électricité) conduisent régulièrement à des interruptions momentanées du trafic et soumettent de ce fait la planification d’un voyage à de nombreux aléas. Les routes sont en mauvais état et souvent impraticables pendant la saison des pluies (de mai à octobre);

Le comportement imprévisible de nombreux usagers de la route augmente les risques d’accident. En cas d’accident de la route ayant fait des blessés, des mesures de représailles de la population sont à craindre. Il est de ce fait recommandé de ne pas s’arrêter, dans la mesure du possible, pour prodiguer les premiers secours, et de se rendre au poste de police le plus proche. Il est préférable de ne pas conduire soi-même son véhicule, mais de louer une voiture avec chauffeur (voir aussi les mesures de précaution ci-dessus).
La sécurité et l’entretien des avions nigérians ne correspondent pas aux normes européennes. Des accidents ont lieu régulièrement.

Particularités culturelles

La population du Nigéria se compose de plus de 400 groupes ethniques. Alors que les Yoroubas et les Ibos, des peuples qui sont majoritairement d’obédience chrétienne, sont prédominants au sud et au sud-est, les Haoussa-Fulani, d’obédience islamique, sont majoritaires au nord. Il convient de se conformer aux usages locaux et d’adopter une tenue vestimentaire adéquate. Des personnes ou groupes de personnes peuvent réagir avec agressivité lorsqu’on les photographie ou les filme à l’improviste, sans leur consentement:

Risques naturels

Le nord du pays connaît régulièrement des périodes de sécheresse. Les inondations sont fréquentes pendant la saison des pluies de mars à octobre.

Santé

Les soins médicaux ne sont pas toujours assurés. En cas de maladie ou de blessure grave, il est recommandé de rentrer en Europe pour se faire soigner.
Si vous prenez régulièrement des médicaments, emportez-en une quantité suffisante avec vous. N’oubliez toutefois pas que l’importation de médicaments contenant des stupéfiants (p. ex. méthadone) ou de substances utilisées pour traiter des troubles psychiques est soumise à des prescriptions spéciales dans de nombreux pays. Le cas échéant, renseignez-vous à ce sujet, avant le départ, auprès de la représentation étrangère compétente (ambassade ou consulat) et consultez la rubrique Liens voyages, où vous trouverez, entre autres, de plus amples informations sur ce thème ainsi que sur la médecine du voyage en général.
Parmi d’autres maladies (tropicales), la tuberculose, la schistosomiase et la maladie du sommeil peuvent se produire.

Grippe aviaire: dans ce pays, le virus de la grippe aviaire est responsable de cas d’infection et de mortalité non seulement chez les oiseaux, mais aussi chez l’homme. L’Office fédéral de la santé publique et l’Organisation mondiale de la santé donnent des informations sur la maladie et recommandent, entre autres, de prendre les précautions suivantes:

    * Eviter tout contact avec des poulets et des oiseaux aquatiques vivants ou morts,
    * Ne pas visiter d’élevages de volailles ni de marchés de volailles,
    * Consommer uniquement les œufs et la volaille bien cuits,
    * Respecter les règles d’hygiène de base, comme se laver fréquemment les mains, et veiller à une bonne aération des locaux.

Pour de plus amples informations:

Office fédéral de la santé publique (OFSP): numéro de téléphone 031-322 21 00 (pendant les heures de bureaux)
Organisation mondiale de la santé (OMS)

Remarques particulières

Portez toujours votre passeport et votre visa sur vous afin de pouvoir justifier de votre identité lors des nombreux contrôles de personnes. Arrêtez immédiatement votre véhicule lorsque l’injonction est donnée par la police à l’occasion de contrôles (celle-ci n’hésite pas à faire feu).

CE QU’IL FAUT MIEUX ÉVITER DE FAIRE

Dispositions légales particulières
Il est strictement interdit de photographier des installations militaires, aérodromes, ponts, bâtiments publics, etc. Les infractions à la loi sur les stupéfiants sont passibles de peines sévères (pouvant aller jusqu’à la détention à perpétuité). Dans certains Etats du nord, la jurisprudence est fortement influencée par le droit pénal islamique, d’où une sévérité accrue. Les conditions de détention sont difficiles (cellules bondées, équipement sanitaire des plus rudimentaires, manque de soins médicaux).

Escroqueries à la « nigériane »

Des sociétés, associations, congrégations religieuses, membres des professions libérales, collectivités locales ou simples particuliers peuvent être contactés en Europe, aux Etats-unis, comme en Asie par des correspondants cherchant à les escroquer. L’escroquerie consiste à faire miroiter à des personnes crédules des commissions de 10 à 30 % sur des transferts internationaux de fonds, compris habituellement entre 10 et 60 millions de dollars. Ces tentatives d’escroquerie dites « à la nigériane » sont devenues très courantes et ont parfois abouti à l’enlèvement et même au meurtre de personnes ainsi attirées au Nigéria et ailleurs.

Il est conseillé de ne donner strictement aucune suite à tout message (lettre, télécopie, e-mail) qui promet d’importants profits immédiats ou demande des renseignements, notamment bancaires.

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