APPRÉCIATION DU RISQUE

Ralentissement momentané et confirmation de la reprise de la demande intérieure

La croissance devrait ralentir en 2016, se rapprochant de son potentiel (entre 1% et 1,5%). L’explication réside dans le recul attendu de la construction publique du fait de la transition entre deux programmes européens de financement. La construction de logements devrait cesser de reculer, ce qui coïncidera avec la fin de la baisse des prix. L’investissement des entreprises confirmera sa reprise modérée sur fond de confiance retrouvée et de ralentissement du désendettement. Il en sera de même pour la consommation des ménages (53% du PIB), qui profitera de la croissance de l’emploi et du desserrage de la politique salariale, et pour la consommation publique (19%) avec la fin du gel des traitements des fonctionnaires et des pensions. La contribution des échanges extérieurs restera largement positive. Les exportations (82% du PIB) bénéficieront de la reprise, même modérée, européenne (75% des exportations de biens), notamment italienne, autrichienne et croate. Le pays possède une solide tradition industrielle avec des points forts comme l’automobile, la pharmacie, l’électroménager et les équipements électriques, tandis que l’affaiblissement des salaires réels a accru leur compétitivité. Les revenus touristiques croîtront avec le nombre de visiteurs étrangers.

Poursuite de l’assainissement budgétaire

La situation budgétaire du pays s’est nettement détériorée en 2013, lorsque l’Etat a sauvé le système bancaire pour un coût estimé à plus de 11% du PIB. Mais, en organisant le sauvetage de leurs banques et en adoptant un plan d’austérité, les autorités slovènes ont évité l’intervention directe de la Commission européenne et du FMI.
Suite à des ajustements modérés sur les recettes et les dépenses, mais aussi grâce au bouclage du sauvetage bancaire, au retour de la croissance et à la diminution du coût de la dette (émission obligataire à 30 ans en septembre 2015 au taux de 3,1%), la situation budgétaire s’améliore avec un déficit global qui devrait passer sous les 3% en 2016. Une règle budgétaire adoptée en juin 2015 impose de supprimer le déficit structurel (c’est-à-dire hors effets conjoncturels), actuellement de 2,7%, d’ici 2020, sauf circonstances exceptionnelles. L’équilibre primaire (c’est-à-dire intérêts exclus) devrait même permettre d’initialiser la baisse du poids de la dette dès 2016. Son augmentation en 2015 s’explique par un préfinancement avantageux d’une échéance tombant en 2016. Par ailleurs, afin de réduire la place de l’Etat dans l’économie (18% des actifs commerciaux lui appartiennent), se procurer des ressources et rationaliser la gestion des entreprises publiques, le parlement a autorisé la privatisation de quinze sociétés.

Un confortable excédent courant

Le confortable excédent courant résulte d’un solde positif (10% du PIB) des échanges de biens et, plus encore, des services touristiques et du transport qui excède largement le déficit de revenus (2%) lié aux rapatriements de dividendes et au paiement des intérêts de la dette extérieure. Cette dernière atteignait 121% du PIB fin septembre 2015, 68% du PIB pour la seule part publique qui a beaucoup augmenté avec le sauvetage bancaire. Cependant, déduction faite des avoirs détenus sur l’étranger, elle ne représente plus que 32% du PIB. Les investissements étrangers qui avaient chuté depuis 2009 reprennent (3% du PIB en 2014), mais ne constituent que 13% du stock d’investissements.

Des défis économiques pour le gouvernement de centre gauche

Les élections de juillet 2014 ont porté au pouvoir une nouvelle figure, le juriste universitaire constitutionaliste Miro Cerar et son parti du Centre moderne, tout juste créé et regroupant des universitaires et des chefs d’entreprise. Cette victoire a signifié la défiance des électeurs face à l’action émaillée de corruption des partis traditionnels et l’impatience à sortir de la crise. N’ayant remporté que 36 sièges sur 90, Miro Cerar s’est allié avec le Parti démocratique des retraités slovènes (16 sièges) et les sociaux-démocrates (21 sièges). La voie sera étroite. Il s’est engagé à consolider le secteur public, rassurant à la fois la Commission européenne et les marchés. Mais, d’un autre côté, il doit tenir compte de l’attachement de la population aux acquis sociaux. En raison des réticences d’une partie de la classe politique et des investisseurs, seulement cinq sociétés sur les 15 de la liste ont été privatisées. La vente de Telekom Slovenije a été annulée, Si la troisième banque du pays a été vendue en juin 2015 à un fonds américain, la privatisation de la première (Ljubljanska Banka) et de la deuxième (Abanka) ne devrait intervenir qu’en 2017 et 2019. Malgré le transfert de trois milliards d’euros d’actifs douteux (surtout des participations minoritaires dans des grandes entreprises) à la structure publique de défaisance (BAMC), leur part dans le portefeuille des banques s’élève encore à 11%. De plus, avec de faibles taux d’intérêt, un crédit au secteur privé qui devrait juste se stabiliser en 2016 et un provisionnement inachevé, le secteur bancaire demeure faiblement bénéficiaire. Les perspectives de recouvrement sont obscurcies par le fait qu’un tiers des entreprises du pays, regroupant la moitié des actifs, sont surendettées et que les interventions politiques sont fréquentes dans le cas d’entreprises publiques. Certaines entreprises pourraient pâtir d’une éventuelle fermeture des frontières liée à la crise des réfugiés.

Source : COFACE

Tout ce qu’il faut savoir 

Exigences d’entrée/ de sortie 

Nous avons confirmé les renseignements qui suivent sur les exigences d’entrée et de sortie auprès des autorités slovènes et, à notre connaissance, étaient valides le 29 mars 2007. Ces exigences peuvent toutefois changer.

La décision de laisser entrer les voyageurs étrangers appartient à chaque pays.

Tous les pays imposent des exigences spéciales aux personnes qui prévoient résider sur leur territoire pendant une longue période (en général plus de 90 jours), y travailler, y étudier ou s’y livrer à des activités autres que le tourisme. Pour vous renseigner sur les conditions d’entrée particulières, communiquez avec la mission diplomatique ou consulaire du ou des pays où vous comptez vous rendre. Les personnes qui ne respectent pas les exigences d’entrée et de sortie établies par un pays sont passibles de peines sévères.

Les étrangers qui se rendent en Slovénie doivent être en possession d’un passeport encore valide pendant au moins six mois après la date prévue de leur départ du pays.

Visa de touriste :    non exigé (pour un séjour de moins de 90 jours)
Visa d’affaires :      non exigé (pour un séjour de moins de 90 jours)
Visa d’étudiant :     exigé

Espace Schengen

Les États membres de l’Union européenne (UE) (à l’exception du Royaume-Uni et de l’Irlande), ainsi que la Norvège et l’Islande, constituent l’espace Schengen, dont l’objectif est l’adoption de règles communes à l’égard des visas, des droits d’asile et des contrôles aux frontières externes.

Dans l’espace Schengen, les voyageurs étrangers n’ont pas besoin de visa pour les séjours courts (jusqu’à 90 jours), mais certains pays exigent qu’ils s’enregistrent auprès des autorités locales dans les trois jours ouvrables suivant leur arrivée. De plus, au moment d’entrer dans l’espace Schengen, il est important de faire tamponner votre passeport. L’absence de tampon apposé au point d’entrée dans l’espace Schengen pourrait causer des problèmes si les voyageurs ont par la suite affaire à la police locale ou à d’autres autorités. Avant de partir, il importe de vérifier auprès de l’ambassade ou du haut‑commissariat de chacun des pays que vous visiterez les dernières conditions d’entrée en vigueur.

Pays ayant mis en œuvre l’Accord de Schengen : contrôles frontaliers abolis et frontière externe unique
Allemagne, Autriche, Belgique, Danemark, Espagne, Finlande, France, Grèce, Italie, Luxembourg, Pays-Bas, Portugal, Suède, ainsi que la Norvège et l’Islande

Pays ne faisant pas encore entièrement parties de l’Accord de Schengen : exigences en matière de visa harmonisées avec la politique commune de l’UE sur les visas, mais des contrôles frontaliers sont encore effectués étant donné que ces pays sont situés à l’extérieur des frontières de l’UE
Bulgarie, Chypre, Estonie, Hongrie, Lettonie, Lituanie, Malte, Pologne, République tchèque, Roumanie, Slovaquie et Slovénie

Nota: La Suisse a signé un accord d’association en 2004 afin d’entrer dans l’espace Schengen, mais les principes ne s’appliquent pas encore. La mise en œuvre de l’accord est prévue pour 2008.

Pays ne faisant pas parties de l’espace Schengen, mais qui peuvent avoir des arrangements spéciaux avec les pays voisins Andorre, Liechtenstein, Irlande, Monaco, Royaume-Uni, Saint-Marin et Saint-Siège

Un certificat de citoyenneté étrangère n’est pas un document de voyage. Certaines lignes aériennes refusent catégoriquement l’embarquement à des passagers ayant la double citoyenneté, non munis d’un passeport nécessitant un visa pour entrer  même s’ils présentent un certificat de citoyenneté valide à titre de preuve. Le passeport étrangers est le seul document de voyage et d’identification fiable et reconnu universellement aux fins de voyages internationaux. Il prouve que vous avez le droit de rentrer et de sortir de tout pays, sauf restriction expresse et arbitraire.

Une personne qui vend ou falsifie son passeport ou qui permet à une autre personne de l’utiliser commet une infraction criminelle pouvant conduire à des accusations et, si la personne est reconnue coupable, à une peine d’emprisonnement. En outre, les services de passeport pourraient lui être refusés dans l’avenir.

Les détenteurs de passeports spéciaux et diplomatiques devraient vérifier les conditions d’entrée pour ce pays et les autres qu’ils ont l’intention de visiter, car elles peuvent différer de celles qui s’appliquent aux détenteurs de passeports ordinaires.

Un adulte qui voyage avec des enfants pourrait devoir présenter des documents prouvant ses droits en tant que parent de ces enfants ou ses droits de garde de ces enfants, ou encore ses droits de visite auprès de ces enfants. Les autorités  des pays étrangers pourraient également exiger que cet adulte présente la preuve qu’il a obtenu le consentement des parents, du tuteur légal ou d’un tribunal pour voyager avec ces enfants. Certains pays ne permettent pas à un enfant d’entrer sur leur territoire, ou dans certains cas de sortir du pays, s’il n’est pas muni des documents appropriés, comme une lettre de consentement ou une ordonnance d’un tribunal.

L’adoption internationale est de compétence provinciale et territoriale. Si vous songez à adopter un enfant à l’étranger, vous devez tout d’abord obtenir de l’information sur les règlements en matière d’adoption de la du territoire où résidera l’enfant.

Bien que le mariage de conjoints de même sexe soit légal au pays, de nombreux pays ne le reconnaissent pas. Un couple du même sexe qui se présente aux autorités frontalières d’un pays comme étant un couple marié pourrait se voir refuser l’entrée dans le pays en question. Pour de plus amples renseignements, veuillez consulter le bureau du gouvernement du pays concerné accrédité auprès du gouvernement du pays.

Sécurité 

La plupart des voyages effectués par les étrangers en Slovénie se déroulent sans problèmes. Les crimes violents sont rares. Des vols à la tire et des vols de sac à l’arraché se produisent, en particulier dans les endroits bondés et dans les trains. Évitez les endroits peu éclairés et les bars douteux. Il convient d’être prudent, de garder ses effets personnels, son passeport et tout autre document de voyage en lieu sûr. Évitez de faire étalage de richesse. Les voyageurs doivent toujours avoir leur passeport à portée de la main.

Catastrophes naturelles et climat 

La Slovénie est située dans une zone d’activité sismique. Dans les montagnes, le temps est imprévisible.  

Ce qu’il vaut mieux éviter de faire

Vous devez respecter les lois du pays où vous séjournez. Les délits graves peuvent entraîner l’emprisonnement. Les peines d’emprisonnement sont purgées sur place. Toutefois, de nombreux pays ont signé la Convention européenne sur le transfert des personnes condamnées, qui permet aux étrangers emprisonnés en Slovénie de demander leur transfert  au pays pour y terminer leur peine. Le transfert nécessite l’accord des autorités respectives ce processus peut s’étendre sur une période de deux ans.

Les étrangers arrêtés ou détenus ont le droit de communiquer avec le bureau du ambassade, haut-commissariat, etc.Responsable des services consulaires pour le pays concerné et les agents procédant à l’arrestation doivent les aider à le faire.

Les procédures requises dans les cas de poursuite judiciaire ou d’enquête policière sont différentes des procédures en vigueur dans le système judiciaire. Les étrangers désirant entreprendre de telles démarches doivent s’attendre à de longs délais d’attente et à déployer des efforts supplémentaires afin de mener leur dossier à terme. Leur gouvernement respetif ne peut intervenir dans les procédures judiciaires en cours dans un autre pays à moins que les autorités de ce pays ne lui demandent de le faire, ce qui se produit rarement.

La possession, l’utilisation ou le trafic de drogues illicites peuvent être sanctionnés par des peines d’emprisonnement de longue durée et de lourdes amendes.

La décision de voyager revient à chaque étrangers. Il incombe également à chacun de veiller à sa sécurité personnelle. Les présents Conseils aux étrangers ont pour but de fournir des renseignements à jour pour vous aider à prendre des décisions éclairées.

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