Appréciation du risque 

Une demande intérieure tirée par la politique budgétaire accommodante

La croissance devrait encore augmenter en 2016, portée par la demande intérieure, pour atteindre un niveau élevé, supérieur au potentiel. La consommation des ménages (70% du PIB), qui profite déjà du doublement des allocations familiales à la mi-2015, sera favorisée par la progression des salaires induite par le dynamisme de l’emploi et la baisse du chômage, l’augmentation des rémunérations du secteur public et l’abaissement du taux normal de la TVA de 24 à 20% dès janvier. Le logement, comme l’investissement des entreprises, profitera de la confiance et, pour le second, d’une exonération fiscale pour les bénéfices réinvestis et d’un programme de garantie d’emprunt pour les PME. Par contre, l’investissement public, déjà pénalisé par la mauvaise absorption des fonds européens (67%) liée à la bureaucratie et aux insuffisances des échelons locaux, pourrait décroître du fait de la transition entre deux programmes européens de financement. La poursuite du désendettement en devises des acteurs économiques (plus de la moitié de l’encours de crédit est en euro) devrait être compensée par l’augmentation de leur endettement en leu. Cependant, cette progression sera modérée, car les banques locales, à 90% filiales de groupes autrichiens, français, grecs et néerlandais, continueront de rembourser leur dette auprès de leurs maisons-mères, tout en développant leur base de dépôts domestiques. De plus, la prudence restera de mise avec des créances douteuses encore conséquentes (14%) et la difficulté à faire jouer les sûretés. Les exportations (bois, céréales, oléagineux, engrais, métaux, médicaments, machines, habillement) devraient être peu touchées par la faiblesse des économies émergentes en raison de leur forte orientation vers les marchés européens où la demande est attendue en légère progression. Les ventes à la Russie sont surtout constituées de machines ainsi que de véhicules et de pièces automobiles, mais ne représentent qu’environ 1% du PIB. Les ventes d’automobiles (de marques DACIA et Ford) et de pneumatiques (un quart des exportations à eux deux) ne devraient pas être affectées par les déboires de Volkswagen, même si les ventes de pièces détachées destinées à l’Allemagne représentaient 1% du PIB en 2014. Le leu, continuera d’évoluer dans le sillage de l’euro, ce qui maintiendra la compétitivité en Europe et favorisera les ventes hors de la zone euro. Cependant, comme, dans le même temps, les importations progresseront très rapidement en lien avec la demande intérieure, la contribution des échanges commerciaux sera négative. Les services seront encore les premiers bénéficiaires du dynamisme de l’activité, suivis par l’industrie. L’agriculture (11% du PIB) devrait renouer avec une croissance modérée après le recul enregistré en 2015 du fait de la sécheresse. Le taux de défaillance des entreprises devrait rester le plus élevé de la région, notamment dans la construction, l’habillement, l’agroalimentaire et l’hôtellerie-restauration. La lutte contre la corruption et l’informalité bouleverse certaines affaires.

Dégradation des comptes publics et extérieurs

Avec le relâchement de la politique budgétaire, le déficit public devrait augmenter, ce qui s’accompagnera d’un léger alourdissement de la dette. En plus de la baisse de la TVA, l’ensemble des rémunérations du secteur public croîtront de 10% (15% dans l’éducation et 25% dans les hôpitaux) et la taxe sur les dividendes passera de 16 à 5%. Les dépenses de défense vont sensiblement progresser. Les recettes attendues du surcroît de croissance, de la lutte contre l’évasion fiscale, liée à l’économie informelle, et de la restructuration des entreprises publiques, souvent déficitaires, ne compenseront pas. Le déficit courant se creusera aussi, en phase avec celui des échanges de biens (4% du PIB en 2014), malgré la progression de l’excédent des services lié au tourisme et au transport routier (4%). Les transferts des émigrés, tout comme le déficit des revenus résultant des rapatriements de dividendes et du paiement des intérêts de la dette extérieure (64% du PIB, dont un tiers pour l’Etat) se maintiendront à un faible niveau. Le déficit courant sera aisément financé par les IDE (un peu plus de 2% du PIB) et les fonds européens (3%).

Un gouvernement technique de transition

Fragilisé par son inculpation pour blanchiment d’argent, falsification et fraude fiscale par la Direction nationale anticorruption et confronté à des manifestations suite au tragique incendie d’une discothèque de Bucarest ayant causé 57 morts, Victor Ponta, chef d’un gouvernement social-démocrate disposant d’une large majorité au parlement depuis les élections de 2012, a démissionné en novembre 2015. Klaus Iohannis, issu de la petite communauté germanophone, chef du Parti national-libéral de centre droit élu à la présidence en 2014, l’a remplacé par Dacian Ciolos, ex-commissaire européen à l’agriculture. Son gouvernement composé de personnes issues de l’administration européenne et de la société civile a obtenu la confiance de l’ensemble des grandes formations politiques qui se sont engagées à le soutenir jusqu’aux élections de décembre 2016. Son objectif est de limiter la dégradation des comptes publics, sans remettre en cause l’orientation budgétaire à laquelle toutes les formations sont attachées.

Source : COFACE

Tout ce qu’il faut savoir 

Exigences d’entrée / de sortie 

Nous avons confirmé les renseignements qui suivent sur les exigences d’entrée et de sortie auprès des autorités de la Roumanie et ils étaient valides le 17 septembre 2006. Ces exigences peuvent toutefois changer.

La décision de laisser entrer les voyageurs étrangers appartient à chaque pays.
Tous les pays imposent des exigences spéciales aux personnes qui prévoient résider sur leur territoire pendant une longue période (en général plus de 90 jours), y travailler, y étudier ou s’y livrer à des activités autres que le tourisme. Pour vous renseigner sur les conditions d’entrée particulières, communiquez avec la mission diplomatique ou consulaire du ou des pays où vous comptez vous rendre. Les personnes qui ne respectent pas les exigences d’entrée et de sortie établies par un pays sont passibles de peines sévères.

Les étrangers qui se rendent en Roumanie doivent être en possession d’un passeport  encore valide pendant au moins six mois après la date prévue de leur arrivée dans le pays.

Visa de visiteur :   non exigé
Visa d’affaires :     non exigé
Visa d’étudiant :    exigé

Pour un séjour de plus de trois mois, les étrangers doivent se procurer un visa. Les visas sont délivrés auprès d’une ambassade ou d’un consulat de la Roumanie à l’étranger avant de partir. Des prolongations de séjour de plus de 90 jours peuvent également être obtenues auprès du bureau de passeport local. Les étudiants et les personnes effectuant un voyage d’affaires doivent aussi se procurer un visa avant leur arrivée.

Les États membres de l’Union européenne (UE) (à l’exception du Royaume-Uni et de l’Irlande), ainsi que la Norvège et l’Islande, constituent l’espace Schengen, dont l’objectif est l’adoption de règles communes à l’égard des visas, des droits d’asile et des contrôles aux frontières externes.

Espace Schengen

Dans l’espace Schengen, les voyageurs étrangers n’ont pas besoin de visa pour les séjours courts (jusqu’à 90 jours), mais certains pays exigent qu’ils s’enregistrent auprès des autorités locales dans les trois jours ouvrables suivant leur arrivée. De plus, au moment d’entrer dans l’espace Schengen, il est important de faire tamponner votre passeport. L’absence de tampon apposé au point d’entrée dans l’espace Schengen pourrait causer des problèmes si les voyageurs ont par la suite affaire à la police locale ou à d’autres autorités. Avant de partir, il importe de vérifier auprès de l’ambassade ou du haut-commissariat de chacun des pays que vous visiterez les dernières conditions d’entrée en vigueur.

Pays ayant mis en œuvre l’Accord de Schengen : contrôles frontaliers abolis et frontière externe unique
France, Belgique, Luxembourg, Pays-Bas, Danemark, Suède, Finlande, Italie, Espagne, Allemagne, Autriche, Portugal et Grèce, ainsi que la Norvège et l’Islande

Pays ne faisant pas encore entièrement parties de l’Accord de Schengen : exigences en matière de visa harmonisées avec la politique commune de l’UE sur les visas, mais des contrôles frontaliers sont encore effectués étant donné que ces pays sont situés à l’extérieur des frontières de l’UE : Pologne, République tchèque, Hongrie, Slovénie, Slovaquie, Malte, Chypre, Estonie, Lituanie, Lettonie, Bulgarie et Roumanie

Nota: La Suisse a signé un accord d’association en 2004 afin d’entrer dans l’espace Schengen, mais les principes ne s’appliquent pas encore. La mise en œuvre de l’accord est prévue pour 2008.

Pays ne faisant pas parties de l’espace Schengen, mais qui peuvent avoir des arrangements spéciaux avec les pays voisins : Royaume-Uni, Irlande, Saint-Marin, Monaco, Liechtenstein, Saint-Siège et Andorre.

Une personne qui vend ou falsifie son passeport ou qui permet à une autre personne de l’utiliser commet une infraction criminelle pouvant conduire à des accusations et, si la personne est reconnue coupable, à une peine d’emprisonnement. En outre, les services de passeport pourraient lui être refusés dans l’avenir.

Les détenteurs de passeports spéciaux et diplomatiques devraient vérifier les conditions d’entrée pour ce pays et les autres qu’ils ont l’intention de visiter, car elles peuvent différer de celles qui s’appliquent aux détenteurs de passeports ordinaires.

Un adulte qui voyage avec des enfants pourrait devoir présenter des documents prouvant ses droits en tant que parent de ces enfants ou ses droits de garde de ces enfants, ou encore ses droits de visite auprès de ces enfants. Les autorités des pays étrangers pourraient également exiger que cet adulte présente la preuve qu’il a obtenu le consentement des parents, du tuteur légal ou d’un tribunal pour voyager avec ces enfants. Certains pays ne permettent pas à un enfant d’entrer sur leur territoire, ou dans certains cas de sortir du pays, s’il n’est pas muni des documents appropriés, comme une lettre de consentement ou une ordonnance d’un tribunal.

L’adoption internationale est de compétence provinciale et territoriale. Si vous songez à adopter un enfant à l’étranger, vous devez tout d’abord obtenir de l’information sur les règlements en matière d’adoption de la du territoire où résidera l’enfant.

Bien que le mariage de conjoints de même sexe soit légal au pays, de nombreux pays ne le reconnaissent pas. Un couple du même sexe qui se présente aux autorités frontalières d’un pays comme étant un couple marié pourrait se voir refuser l’entrée dans le pays en question.

Sécurité

On signale des vols et des délits mineurs, tels que le vol à la tire et à l’arraché ainsi que des agressions, surtout à Bucarest et dans les autres centres urbains. Les touristes en sont souvent la cible. Des groupes organisés de voleurs opèrent dans les gares ferroviaires et à bord des transports en commun. Les étrangers doivent faire preuve de vigilance à tout moment. Évitez de faire étalage de richesse. Les chambres d’hôtel sont fréquemment cambriolées. Les passeports et les effets personnels devraient être déposés dans le coffre-fort de l’hôtel. Il est déconseillé de marcher seul après la tombée de la nuit, et de prendre le taxi seul dans des endroits éloignés ou après la tombée de la nuit.

Les fraudes à l’aide de cartes de crédit et de cartes de guichets automatiques sont en hausse. Les usagers doivent donc faire très attention lorsqu’ils remettent leur carte à une autre personne lors d’un paiement.

Les policiers arrêtent parfois les véhicules immatriculés à l’étranger et exigent le paiement en devises fortes pour de fausses infractions. Il arrive aussi que des individus se fassent passer pour des policiers en civil et demandent aux voyageurs de présenter leurs devises étrangères et leur passeport. Dans ce cas, refusez de payer l’amende ou de présenter votre argent et votre passeport et proposez plutôt de vous rendre au commissariat de police le plus proche. Pour obtenir de l’aide d’urgence, faites le 955 pour la police, le 961 pour les services d’ambulance ou le 981 pour les services d’incendie.

Catastrophes naturelles et climat 

La Roumanie est située dans une zone sismique. On recommande aux voyageurs d’avoir avec eux les coordonnées de l’ambassade du pays à Bucarest en cas d’urgence.

Il est possible que les normes régissant les soins médicaux dans un autre pays ne soient pas les mêmes qu’au pays. Les traitements peuvent être chers et il faudra peut-être payer d’avance. On conseille aux voyageurs cétrangers de souscrire avant leur départ pour l’étranger à une assurance-maladie. Par ailleurs, ils devraient garder leurs médicaments d’ordonnance dans leur contenant d’origine et les transporter dans leurs bagages à main.

L’annulation d’un voyage déjà organisé risque d’occasionner des frais. Avant d’annuler un déplacement à l’étranger, les voyageurs ont intérêt à en discuter avec leur agent de voyages, leur assureur ou leur compagnie aérienne. La décision d’effectuer le déplacement incombe uniquement au voyageur.

Au pays, l’adoption internationale est de compétence provinciale et territoriale. Si vous songez à adopter un enfant à l’étranger, vous devez tout d’abord obtenir de l’information sur les règlements en matière d’adoption de la province ou du territoire où résidera l’enfant. L’adoption d’un enfant relève des provinces et des territoires, mais l’entrée au pays d’un enfant adopté relève de Citoyenneté et Immigration pays (CIC). Sans un visa d’immigration approprié, un enfant pourrait se voir refuser l’entrée au pays; ou, la demande de visa peut être refusée, même si l’adoption est déjà effectuée.

Ce qu’il vaut mieux éviter de faire

Vous devez respecter les lois du pays où vous séjournez. Les délits graves peuvent entraîner l’emprisonnement. Les peines d’emprisonnement sont purgées sur place. Toutefois, de nombreux pays ont signé la Convention européenne sur le transfert des personnes condamnées, qui permet aux étrangers emprisonnés en Roumanie de demander leur transfert au pays pour y terminer leur peine. Le transfert nécessite l’accord des autorités
respectives. Ce processus peut s’étendre sur une period de deux ans

Les étrangers arrêtés ou détenus ont le droit de communiquer avec le bureau du ambassade, haut-commissariat, etc. Responsable des services consulaires pour le pays concerné et les agents procédant à l’arrestation doivent les aider à le faire.

Les procédures requises dans les cas de poursuite judiciaire ou d’enquête policière sont différentes des procédures en vigueur dans le système judiciaire. Les étrangers désirant entreprendre de telles démarches doivent s’attendre à de longs délais d’attente et à déployer des efforts supplémentaires afin de mener leur dossier à terme. Leur gouvernement respetif ne peut intervenir dans les procédures judiciaires en cours dans un autre pays à moins que les autorités de ce pays ne lui demandent de le faire, ce qui se produit rarement.

Les relations avec un mineur (l’âge du consentement est de 18 ans) sont sévèrement réprimées. En outre, les étrangers qui en sont coupables pourraient être accusés d’exploitation sexuelle d’enfants à l’étranger et poursuivis au pays. Pour de plus amples informations sur les risques que comporte cette forme d’abus sexuel à l’étranger, prière de consulter notre publication intitulée Tourisme sexuel impliquant des enfants : c’est un crime.

La possession, l’utilisation ou le trafic de drogues illicites peuvent être sanctionnés par des peines de prison et de lourdes amendes.

La décision de voyager revient à chaque étrangers. Il incombe également à chacun de veiller à sa sécurité personnelle. Les présents Conseils aux étrangers ont pour but de fournir des renseignements à jour pour vous aider à prendre des décisions éclairées.

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