Appréciation du risque et protection

Activité soutenue par l’investissement dans l’énergie et le tourisme

En 2016, la croissance devrait encore augmenter. L’investissement sera porté par la construction de la section Podgorica-Kolašin de la route devant relier le port de Bar à Boljare, à la frontière serbe. La construction de la ligne électrique reliant le pays à l’Italie va accélérer. Des travaux de modernisation ferroviaire vont démarrer. Deux nouveaux complexes touristiques vont être lancés. Parallèlement, l’extension des capacités de traitement des eaux usées, des déchets industriels et des ordures ménagères va se poursuivre, afin de réduire l’insuffisance de capacité en période estivale avec l’afflux de touristes. La construction de mini centrales hydroélectriques et l’extension de la centrale thermique de Pljevlja devraient débuter. A l’inverse, la consommation des ménages restera bridée par un chômage encore élevé (18%), la stagnation des revenus et un crédit parcimonieusement distribué par un système bancaire concentré, dominé par les intérêts étrangers (90% des actifs) et fragilisé par les créances douteuses (16%). La consommation publique pâtira de la concentration de la dépense sur l’investissement. L’activité touristique, qui contribue pour 10% au PIB, devrait rester bien orientée en dépit des difficultés économiques de la Russie, de la Serbie et d’Ukraine d’où proviennent 60% des estivants. Les exportations d’aluminium et d’acier, qui ont redémarré suite au rachat de Kombinat Aluminijuma Podgorica (KAP) et de l’aciérie Toscelik de Nikšić par des investisseurs privés, souffriront du bas niveau des cours.

Des comptes publics et extérieurs déséquilibrés

Le déficit public et la dette restent élevés. La collecte fiscale, basée sur la TVA et les cotisations sociales, est médiocre, alors que la maîtrise des dépenses courantes, notamment de personnel, n’est pas acquise et que les dépenses d’investissement resteront élevées malgré le recours aux partenariats avec le privé et les concessions. De plus, les exonérations fiscales destinées à attirer les investissements étrangers dans le tourisme sont coûteuses. La dette continuera d’augmenter en raison, notamment,  du coût (6% du PIB annuel jusqu’en 2019) de la construction de la route Bar-frontière serbe. De plus, le procès intenté à Chypre par Central European Aluminium Company (CEAC), actionnaire minoritaire de KAP lors de sa faillite et propriété d’un oligarque russe, fait peser un risque supplémentaire en raison des garanties qu’avait apportées l’Etat, en tant que principal actionnaire, sur le paiement de la dette du combinat qui a atteint 10% du PIB. Cependant, si l’on retranche la dépense routière, les comptes sont proches de l’équilibre. Les autorités espèrent que l’achèvement des investissements, en favorisant la croissance, notamment le tourisme, facilitera le désendettement. Les travaux routiers sont financés par un prêt chinois dont le remboursement sur 20 ans commencera deux ans après la mise en service et reposera sur les péages.

Malgré les recettes touristiques, les échanges commerciaux sont déficitaires à hauteur de 20% du PIB. Les exportations, essentiellement des métaux et de l’électricité, très sensibles à la conjoncture internationale et la pluviométrie, sont très largement dépassées par les importations d’équipements pour les infrastructures et de produits alimentaires. Les autorités comptent sur la modernisation de l’agriculture (10% du PIB) financée par un prêt de 50 millions d’euros d’Abou Dhabi, ainsi que sur les futures exportations d’électricité vers l’Italie et les recettes générées par les nouveaux complexes touristiques. Les transferts des expatriés représentent près de 4% du PIB. Les investissements étrangers, russes à 28%, dans le tourisme et l’énergie, ainsi que les entrées non déclarées de capitaux financent le déficit courant. 40% des biens immobiliers appartiennent à des russes. Le pays n’a pas la maîtrise du change, puisqu’il a adopté unilatéralement l’euro en 2002. La dette extérieure représente 115% du PIB (hors dette liée aux IDE), dont 60% pour le secteur privé.

Paysage politique figé depuis 1991

Le premier ministre Milo Djukanovic et le Parti démocratique socialiste (DPS), issu de l’ancien parti communiste, dominent la scène politique depuis 1991. Ils gouvernent au sein d’une coalition comprenant aussi le Parti social-démocrate (SDP) et le Parti libéral, avec l’appui d’élus des minorités albanaise et bosniaque. Depuis l’automne 2015, des manifestations soutenues par le Front démocratique regroupant deux partis conservateurs représentatifs de la minorité serbe (30% de la population), se produisent régulièrement, réclamant la démission du premier ministre et la nomination d’un gouvernement technique avant les élections d’octobre 2016. Le Parti socialiste populaire (SNP), l’autre parti d’opposition également issu de la communauté serbe, est en retrait. Le DPS devrait rester le premier parti, mais le maintien de la coalition dépendra du jeu des alliances et des attitudes face à la future adhésion à l’OTAN. La vie des entreprises est compliquée par la corruption, la politisation de la justice, le crime organisé, un cadastre approximatif et la lenteur administrative. Les négociations d’adhésion avec l’U.E. induisent des progrès qui placent l’environnement des affaires au même niveau que la Turquie ou la Bulgarie. Celles en vue de l’adhésion à l’OTAN provoquent l’ire de la Russie dont la présence financière et immobilière est conséquente.

Source : COFACE

 

TOUT CE QU’IL FAUT SAVOIR

EXIGENCES D’ENTRÉE / DE SORTIE

Nous avons confirmé les renseignements qui suivent sur les exigences d’entrée et de sortie auprès des autorités monténégrines et, à notre connaissance, étaient valides le 27 mars 2007. Ces exigences peuvent toutefois changer.

La décision de laisser entrer les voyageurs étrangers appartient à chaque pays. Tous les pays imposent des exigences spéciales aux personnes qui prévoient résider sur leur territoire pendant une longue période (en général plus de 90 jours), y travailler, y étudier ou s’y livrer à des activités autres que le tourisme. Pour vous renseigner sur les conditions d’entrée particulières, communiquez avec la mission diplomatique ou consulaire du ou des pays où vous comptez vous rendre. Les personnes qui ne respectent pas les exigences d’entrée et de sortie établies par un pays sont passibles de peines sévères.

Les étrangers qui se rendent au Monténégro doivent être en possession d’un passeport canadien encore valide pendant au moins six mois après la date prévue de leur départ du pays.

Les étrangers qui séjournent dans des résidences privées doivent s’inscrire auprès de la police dès leur arrivée. S’ils ne s’acquittent pas de cette formalité, ils s’exposent à une amende, une incarcération et/ou une expulsion du pays.

Les voyageurs doivent faire tamponner un timbre d’entrée dans leur passeport lorsqu’ils arrivent au Monténégro et un timbre de sortie lorsqu’ils quittent le pays. Vous devriez entrer au Monténégro seulement en passant par les postes frontaliers officiels.
 
Un certificat de citoyenneté étrangère  n’est pas un document de voyage. Certaines lignes aériennes refusent catégoriquement l’embarquement à des passagers ayant la double citoyenneté, non munis d’un passeport nécessitant un visa pour entrer même s’ils présentent un certificat de citoyenneté valide à titre de preuve. Le passeport  est le seul document de voyage et d’identification fiable et reconnu universellement aux fins de voyages internationaux. Il prouve que vous avez le droit de rentrer et de sortir de tout pays, sauf restriction expresse et arbitraire.

Une personne qui vend ou falsifie son passeport ou qui permet à une autre personne de l’utiliser commet une infraction criminelle pouvant conduire à des accusations et, si la personne est reconnue coupable, à une peine d’emprisonnement. En outre, les services de passeport pourraient lui être refusés dans l’avenir.

Un adulte qui voyage avec des enfants pourrait devoir présenter des documents prouvant ses droits en tant que parent de ces enfants ou ses droits de garde de ces enfants, ou encore ses droits de visite auprès de ces enfants. Les autorités canadiennes et les autorités des pays étrangers pourraient également exiger que cet adulte présente la preuve qu’il a obtenu le consentement des parents, du tuteur légal ou d’un tribunal pour voyager avec ces enfants. Certains pays ne permettent pas à un enfant d’entrer sur leur territoire, ou dans certains cas de sortir du pays, s’il n’est pas muni des documents appropriés, comme une lettre de consentement ou une ordonnance d’un tribunal.

L’adoption internationale est de compétence provinciale et territoriale. Si vous songez à adopter un enfant à l’étranger, vous devez tout d’abord obtenir de l’information sur les règlements en matière d’adoption de la du territoire où résidera l’enfant.

Bien que le mariage de conjoints de même sexe soit légal dans certains pays, de nombreux autres ne le reconnaissent pas. Un couple du même sexe qui se présente aux autorités frontalières d’un pays comme étant un couple marié pourrait se voir refuser l’entrée dans le pays en question.

SÉCURITÉ

La plupart des voyages effectués par les étrangers au Monténégro se déroulent sans problèmes. Cependant, il reste encore des mines terrestres non explosées le long de la frontière avec le Kosovo.

Le taux de délinquance est semblable à celui d’autres pays d’Europe, surtout dans les centres urbains. Il y a des vols à la tire dans les transports en commun et autres lieux publics, et les étrangers peuvent en être la cible. Les voleurs de voitures s’en prennent surtout aux véhicules à quatre roues motrices et aux modèles de luxe.

Il faut faire preuve de prudence et veiller à protéger ses effets personnels, son passeport et tout autre document de voyage, surtout dans les transports en commun, ainsi que dans les grandes foules ou les marchés publics. Évitez de faire étalage de richesse et de transporter de grosses sommes d’argent. Déterminer s’il convient de fermer les fenêtres et de verrouiller les portières quand vous circulez en voiture. Les voyageurs doivent toujours avoir leur passeport à portée de la main.

CATASTROPHES NATURELLES ET CLIMAT

Le Monténégro est situé dans une zone d’activité sismique.

TOUT CE QU’IL VAUT MIEUX ÉVITER

Vous devez respecter les lois du pays où vous séjournez. Les délits graves peuvent entraîner l’emprisonnement. Les peines d’emprisonnement sont purgées sur place.

Les étrangers arrêtés ou détenus ont le droit de communiquer avec le bureau du pays (ambassade, haut-commissariat, etc.) responsable des services consulaires pour le pays concerné , et les agents procédant à l’arrestation doivent les aider à le faire.

Les procédures requises dans les cas de poursuite judiciaire ou d’enquête policière sont différentes des procédures en vigueur dans le système judiciaire. Les étrangers désirant entreprendre de telles démarches doivent s’attendre à de longs délais d’attente et à déployer des efforts supplémentaires afin de mener leur dossier à terme. Leur gouvernement respectif ne peut intervenir dans les procédures judiciaires en cours dans un autre pays à moins que les autorités de ce pays ne lui demandent de le faire, ce qui se produit rarement.

L’utilisation de drogues illicites peut être sanctionnée par des peines d’emprisonnement de longue durée et de lourdes amendes. Il est interdit de photographier les véhicules, le personnel et les installations militaires ou policières.

La décision de voyager revient à chaque étrangers. Il incombe également à chacun de veiller à sa sécurité personnelle. Les présents Conseils aux étrangers ont pour but de fournir des renseignements à jour pour vous aider à prendre des décisions éclairées.

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